Установить опеку над недееспособным

Опекунство является одним из способов помощи, предоставляемой людям, которые в силу различных обстоятельств не могут самостоятельно себя содержать. Речь идёт не только о несовершеннолетних детях, но и взрослых инвалидах, родителях или других родственниках.

Опекунство и недееспособность

Понятие об опекунстве содержится в нескольких законодательных актах:

  1. Семейный кодекс РФ (глава 20). Устанавливает порядок получения опеки и попечительства;
  2. Гражданский кодекс РФ (статья 32) включает общие положения об опеке;
  3. Федеральный закон № 48 ФЗ от 24.04.2008 «Об опеке и попечительстве». Устанавливает основные права и обязанности сторон отношений опекунства и попечительства, обязательство контроля и надзора за семьями с приемными детьми.

Также приняты Постановление Правительства «Об отдельных вопросах опеки и попечительства» и Перечень заболеваний, препятствующих становлению опекунами.

Именно эти законы расшифровывают содержание таких понятий как опекун, опекаемый, льгота, компенсация, пособие, попечительство, опекунство и другие.

  1. Опекунство — процесс, в результате которого одинокий человек или семья могут взять на воспитание и обеспечение ребёнка (или взрослого человека), оставшихся без родителей или других законных представителей, и не имеющих возможности себя содержать;
  2. Опекун — статус гражданина, присваивается в результате специальной подготовки и проверки в уполномоченных государственных органах;
  3. Опекаемый это человек, в отношении которого введена опека. Возраст опекаемого не имеет значения.

Это определения, касающиеся опекунства, главным условием для которого является недееспособность опекаемого.

Недееспособность — неспособность человека самостоятельно удовлетворять свои потребности и нести ответственность за свои поступки и действия. Причинами является возраст, не достигший 18 лет или наличие психического заболевания.

Важно! Признать недееспособным человека имеет право только суд, оценивая при этом медицинские и юридические доказательства. Скачать для просмотра и печати:

Что говорит закон об аспектах опекунства

Прежде чем решиться на оформление опекунства над конкретным человеком, необходимо взвесить все «за» и «против», иными словами понять свои будущие права и обязанности. Их объём и содержание зависят от вида опекунства и от возраста опекаемого. Поэтому начнём с их перечисления:

  1. Возрастная. Речь идёт не только о более младшем возрасте, нежели 18 лет, но и о престарелом возрасте, когда в силу изменений в организме человек не имеет возможности отвечать за свои действия. Здесь подключается медицинский аспект, так как установить факт такого нарушения может только врачебная комиссия;
  2. Частичная. Из названия следует, что человек лишь частично лишается прав на осуществление каких-либо действий. Делается это исходя из интересов проживающих этого лица, и его собственных;
  3. Полная, вследствие психического заболевания. Неизлечимое отклонение, подтвержденное медицинскими документами, ложится в основу этого шага.

Переходим к правам и обязанностям опекуна.

Главным принципом всего опекунства является защита прав и свобод опекаемого, все действия должны исходить именно из:

  • заботы о сохранности материальных ценностей опекаемого;
  • поддержания его здоровья;
  • обучения в средних учебных заведениях и помощь в приобретении профессии (если позволяет здоровье) опекаемому;
  • взаимосвязи с органами опеки и попечительства, их информирование обо всех изменениях в жизни опекаемого;
  • распоряжения финансовыми средствами гражданина в его интересах, включая заключение договоров с кредитными организациями;
  • получения юридической, психологической и социальной поддержки от государственных органов.

Конкретный перечень прав и обязанностей, применяемых в том или ином случае доводит до сведения опекуна орган опеки и попечительства.

Опека над недееспособным человеком

Рассмотрим особенности этого института в отношении совершеннолетних опекаемых.

Очень часто пожилые, не отличающиеся здоровьем люди, остаются одинокими. Опека, пусть и постороннего человека, является выходом из ситуации, когда престарелый человек уже не имеет возможности элементарно сходить в магазин за продуктами и приготовить себе еду, или убраться в квартире и оплатить услуги ЖКХ .

Для назначения опекуна такому человеку, он признаётся частично недееспособным по возрастным и медицинским показаниям. По закону, пожилым человек признаётся в возрасте 60-74 года, старше 75 лет — уже старческий возраст и свыше 90 лет — долгожители.

Родственники, нуждающиеся в опеке над ними, одновременно попадают и в другие группы опекаемых: они же могут быть и пожилыми, и инвалидами, и родителями опекунов.

Именно к родственникам сначала обращается орган опеки и попечительства с предложением об оформлении опеки, если они не знают о необходимости в ней. Но опека не может быть обязанностью, по закону, она всегда является добровольным решением опекуна.

Инвалидность — одно из оснований, по которому назначается институт опеки. Речь идёт о подтвержденной 1 или 2 группе инвалидности, когда человек не может руководить своими действиями и нести за них ответственность.

Важно! При опасном для общества психическом заболевании человека редко отдают под опеку, их помещают в специализированные учреждения с надлежащим уходом.

Если среди родственников не находится желающих ухаживать за больным человеком, органы опеки и попечительства назначают опекуна из числа своих сотрудников, которые получают заработную плату за свою работу.

Родители являются самыми близкими родственниками для любого человека. Исходя из этого, именно к детям обращается представитель органа опеки и попечительства при возникновении необходимости в опеке. Сами дети могут добровольно подать заявление о признании себя в качестве опекуна для родителей.

Признание человека недееспособным

Рассмотрим последовательность действий по признанию гражданина недееспособным. Это определение можно применять к человеку только на основании решения суда. Соответственно, первым шагом является визит в судебные органы с иском.

Остальные виды нарушения здоровья, препятствующие в физическом смысле осуществлению ежедневных минимальных действий, становятся основанием для признания человека ограниченно дееспособным. К этим же случаям относятся и различные виды зависимостей опекаемого, подтверждённые медицинскими заключениями:

При любой из этих зависимостей человек обладает способностью руководить своими действиями только в ограниченный промежуток времени, не постоянно. Человек осознает реальную жизнь, но отношение к ней нельзя назвать рациональным и объективным. Он ведёт расточительный образ жизни, накапливает долги из-за своего болезненного пристрастия, их сумма превышает стоимость его личного имущества.

Правом обращения в районный суд с исковым заявлением о признании человека недееспособным (полностью или частично) обладают следующие субъекты отношений:

  • родственники как близкие, так и дальние;
  • представители органов опеки и попечительства, если речь идёт об одиноком человеке;
  • работники медицинского учреждения, в котором гражданин находится под наблюдением;
  • сотрудники различных социальных заведений, осуществляющих уход за лицами с инвалидностью.

Таким образом, данным полномочием наделены все возможные стороны, соприкасающиеся с человеком, попавшим в трудную ситуацию.

Суд при принятии решения рассматривает два аспекта: медицинский (наличие заболевания) и юридический (невозможность оценивать и отвечать за свои поступки). Что касается первого аспекта, то только наличие психического отклонения (болезни) является основанием для признания полной недееспособности.

В качестве основания и доказательства медицинской стороны вопроса выступает заключение судебно-психиатрической экспертизы.

Внимание! Отметим, что если лицо, подлежащее проведению экспертизы, отказывается от этой процедуры, суд имеет полномочия настоять на принудительном её проведении.

Для проведения исследования не обязательно наличие стационарных условий, она проводится и амбулаторно, и в ходе судебного заседания.

Перечислим документы, наличие которых позволяет ускорить процесс принятия решения суда:

  • выводы психиатрической экспертизы или справка о том, что гражданин находится на учёте по психическому заболеванию;
  • подтверждение группы инвалидности;
  • паспорта заявителя и опекаемого;
  • документы о наличии родственных связей;
  • квитанция об уплате пошлины 300 рублей.

Что касается сроков рассмотрения дела и вынесения решения, то конкретных временных промежутков нет, всё зависит от загруженности конкретного судьи, подготовленности поданных документов и сложности проведения экспертизы.

Как правило, речь идёт о сроке 3-6 месяцев. В законную силу решение вступает по истечении 30 дней, отведённых на подачу апелляционной жалобы гражданином. После этого судебное решение передаётся в органы опеки и попечительства, для подбора и оформления опекунства.

Читайте также:  Зачем заключать договор на отопление

Образец искового заявления легко найти в сети, его составление не требует юридического образования.

Прекращение признания недееспособным

Вердикт «недееспособный гражданин» означает невозможность лично им распоряжаться своим имуществом (включая недвижимое), осуществлять оплату и покупку необходимых продуктов и вещей, заключать брак и т. д. Это очень серьёзное решение, влияющее на жизнь человека.

Если через определённое время человек решает, что теперь в состоянии самостоятельно совершать те или иные действия и нести за это ответственность, он имеет право обратиться в суд с иском о снятии этого вердикта или его смягчении на «частично недееспособен».

Как и в случае первичного судебного рассмотрения, в обязательном порядке назначается судебно-психиатрическая экспертиза, целью которой является подтверждение или опровержение первичного диагноза и вывода. Если лицу удаётся доказать, что он восстановил способности к объективному восприятию реальности, первичное решение суда отменяется, и человек далее сам волен распоряжаться своим имуществом и судьбой в целом.

Справедливости ради отметим, что полная отмена понятия «недееспособный» встречается довольно редко и чаще всего относится к случаям с частичной утратой самоконтроля под действием какого-либо вида зависимости. Те немногие, которые смогли справиться с болезненным пристрастием, могут рассчитывать на возвращение к полноценной жизни.

В случаях же с недееспособностью по возрастным причинам и полной этой формой, такой исход маловероятен.

Важно! Право обжалования решения путём подачи апелляции, принадлежит не только самому заинтересованному гражданину, но доверенному лицу или прокурору, который обязательно участвует в заседаниях такого типа.

Требования к опекуну, его права и обязанности

Перечень требований к человеку, изъявившему желание стать опекуном для недееспособного взрослого человека следующий:

  • наличие гражданства РФ;
  • возраст от 18 до 60 лет (верхняя граница законодательно не установлена, но на практике органы опеки действуют именно так);
  • имеющий в наличие жилую площадь и финансовый доход, позволяющий содержание недееспособного лица;
  • не должно быть: инфекционных заболеваний, судимостей и фактов уголовного преследования, разного рода зависимостей.

Что касается прав и обязанностей опекуна, мы кратко их перечислили во втором пункте статьи. Остановимся подробнее на наиболее животрепещущих аспектах.

Распоряжение имуществом и финансами опекаемого лица осуществляется опекуном под строгим контролем органов опеки. Под контролем понимается получение согласия (запрета) на осуществление крупной сделки (покупки, аренды), касающееся недвижимости опекаемого. Кроме этого, ежегодно опекун представляет отчёт в органы опеки о расходовании денежных средств на опекаемое лицо.

При проживании с опекаемым на территории опекуна, он имеет право ходатайствовать перед органами опеки о сдаче в аренду жилья опекаемого, доход от этого должен направляться именно на владельца недвижимости.

Опекун не имеет права распоряжаться имуществом и денежными средствами опекаемого в своих интересах, или без одобрения органов опеки.

Что касается права наследования имущества и жилплощади опекаемого, то опекун им не обладает. Исключение составляют случаи близкого родства, когда по нормам ГК РФ опекун является наследником опекаемого, или если завещание на опекуна было оформлено до момента утери дееспособности опекаемым.

Опекуну предусмотрен ряд выплат и льгот со стороны государства:

  • денежные выплаты оформляются через Пенсионный Фонд России;
  • предоставляются субсидии на проезд в общественном транспорте, оплате коммунальных и медицинских услуг;
  • бесплатное юридическое и нотариальное консультирование и поддержание здоровья опекаемого в санаториях.

Прекращение опекунства проводится по нескольким основаниям:

  • восстановление через суд дееспособности опекаемого;
  • смерть опекуна или опекаемого;
  • отстранение опекуна от исполнения своих обязанностей по требованию органов опеки;
  • просьба от опекуна в суд с просьбой снять с него эту нагрузку.

Если опекаемый — иностранец, опека над ним оформляется в соответствии с требованием его Родины, если он проживает за территорией РФ. Если же иностранец живёт в России, вся процедура проводится по российским законам.

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Последние изменения

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Добавляйте сайт в закладки и подписывайтесь на наши обновления!

Оформление опекунства над недееспособным человеком — это долгая и сложная процедура, но иногда она просто необходима. Какой порядок процедуры установления опеки над недееспособным, какие документы потребуются, на какие пособия и льготы может рассчитывать опекун? Обо всем этом можно узнать из нашей статьи.

Что такое недееспособность?

Присвоить статус недееспособного человеку (ребенку или пожилому) может только суд. Чтобы вынести решение, суд назначает психологическую экспертизу, которая и определяет степень психического расстройства человека. Как правило, в суд обращаются близкие родственники больного или же органы опеки и попечительства (ООП).

Опеку могут назначить над:

  1. Ребенком, который имеет 1-ю группу инвалидности.
  2. Пожилым человеком. ООП имеют право назначить опекуна пенсионерам, которые достигли 80-ти лет.
  3. Взрослым, который имеет 1-ю или 2-ю группу инвалидности.

Опекун — это не просто представитель, это надежный друг или родственник, который сможет обеспечить должный уход.

Права и обязанности опекуна

Как правило, опеку над недееспособным берут близкие родственники, например, дети берут под опеку маму или папу, если они в этом нуждаются. Но к кандидату есть определенные требования:

  1. Опекун должен быть гражданином РФ.
  2. Кандидат обязан быть полностью дееспособным и совершеннолетним.
  3. Возраст опекуна не должен превышать 60 лет. Хотя в законе этот пункт не прописан, но ООП все-таки придерживаются этих данных.
  4. У кандидата не должно быть инфекционных и хронических заболеваний.
  5. Также не допускаются к опекунству люди, у которых была судимость.
  6. У опекуна не должно быть вредных привычек (алкогольной зависимости или зависимости от наркотиков).
  7. Не менее важным фактором является и место, где проживает кандидат в опекуны, так как это место должно быть обустроено специально для недееспособного гражданина.

После того, как гражданин становится опекуном, он наделяется определенными правами и обязанностями, которые должен выполнять. ООП в любой момент могут прийти и проверить, в каких условиях находится подопечный и оказывается ли ему должный уход.

К числу основных обязанностей опекуна относится:

  1. Оформление сделок от имени опекаемого, которые направлены на удовлетворение его потребностей. Например, покупка продуктов, одежды, вещей личной гигиены и прочего.
  2. Исполнение обязанностей от имени недееспособного. Например, оплата квитанций или налогов.
  3. Уход за опекаемым, а также помощь в быту.
  4. Защита прав недееспособного в любых инстанциях
  5. Полное распоряжение пособиями и пенсиями подопечного исключительно в интересах опекаемого.

Также опекун может распоряжаться недвижимым имуществом своего подопечного, но это возможно только с разрешения органов опеки и попечительства.

В том случае, если недееспособный выздоровел, его опекун обязан подать иск в суд с просьбой снять с него обязанности и признать его подопечного дееспособным (в таком случае опека оформлялась временная).

Гражданин, который работает и оформил опеку над недееспособным, может рассчитывать на:

  • дополнительные две недели отпуска за свой счет;
  • ежемесячные четыре выходных дополнительно к основным;
  • возможность взять отгул в праздничные дни;
  • освобождение от дальних командировок.

Согласно российскому законодательству, опекун не может унаследовать собственность недееспособного, однако есть исключения:

  1. Опекун может наследовать имущество недееспособного по закону (то есть при наличии наследства). Например, в том случае, если дети являлись попечителями своих родителей (отца или матери) или супруга была опекуном мужа, они могут получить любое имущество в наследство, так как являются первоочередными наследниками.
  2. Сделка с недвижимостью была оформлена до того, как человека признали недееспособным.

Опекун должен каждый месяц отчитываться перед ООП за потраченные средства.

Группа членов Совета Федерации предложила внести изменения в систему организации опеки и попечительства. Предполагается введение смешанной (двойной) системы опекунства, при которой возможно разделение полномочий между несколькими людьми.

Пакет необходимых бумаг

Будущий опекун должен собрать определенный пакет документов, куда входят:

  1. Документ, подтверждающий личность гражданина (паспорт).
  2. Справка о доходах за последний год. Лица, которые не работают, должны указать другие источники дохода, например, пенсию.
  3. Справка о состоянии здоровья. Бумагу выдает медкомиссия после обхода кандидатом всех врачей. Для этого нужно обратиться в медучреждение к терапевту, который выдаст направление на обход. Пройти врачей можно по месту жительства или регистрации будущего опекуна.
  4. Свидетельство о браке.
  5. Письменное согласие от родственников на совместное проживание с недееспособным.
  6. Автобиография. Бумага может быть написана от руки или же распечатана. Для ООП это не принципиально.
Читайте также:  Во сколько уходят в декрет на работе

Будущий опекун должен обязательно пройти специальную подготовку, которая поможет ему лучше справляться со своими обязанностями. Подготовка проходит в органах опеки и попечительства.

Процедура оформления опеки над недееспособным

Когда суд признал человека недееспособным, начинается оформление опеки. Решение суда вступает в силу через три дня и сразу направляется в ООП. На назначение опекуна дается месяц. Если нет никого, кто бы возложил на себя такую ответственность, тогда органы опеки берут эти обязательства на себя.

Если же опекун найдется, то он должен явиться в органы опеки. Специалист предоставит список документов, которые понадобятся для оформления бумаг, а также предоставит образец заявления. Пока кандидат собирает все необходимые бумаги, ООП запрашивают другие данные, например, была ли судимость у будущего опекуна, есть ли проблемы со здоровьем, а также соответствует ли его жилплощадь жилым и санитарным нормам.

После того, как опекун собрал все бумаги и сдал их в органы опеки, создается специальная комиссия, которая проверяет все данные, а также условия, в которых будет жить недееспособный. Проверка длится неделю. Поле этого составляется акт осмотра и выдается бумага, в которой указано, может ли быть кандидат опекуном.

Пособия и льготы

Уход за недееспособным осуществляется абсолютно безвозмездно, однако государством предусмотрены пособия и льготы, так как уход за больным человеком подразумевает нахождение с ним постоянно. Оформить выплаты надо в пенсионном фонде.

Для этого необходимо собрать определенный пакет документов:

  1. Заявление от опекуна на назначение пособия.
  2. Справку о том, что опекун не получает никаких дополнительных выплат.
  3. Бумагу из центра занятости, которая будет подтверждать, что опекун не стоит на учете и не находится в поиске работы.
  4. Копии паспортов опекуна и недееспособного гражданина.
  5. Копию решения ООП о назначении опеки.
  6. Трудовые книги опекуна и его подопечного, если таковые имеются.

Собранные бумаги проверяются, и после утверждения опекун может получить пособие в сумме 1200 рублей (если инвалидность получена в период жизни) и 5500 рублей (инвалидам 1-й группы) ежемесячно.

Также установлены льготы, которые предоставляются каждому опекуну и его подопечному:

  1. Бесплатный проезд в транспорте, но при условии, что опекун передвигается с подопечным.
  2. Скидка в 50% при начислении налогов на транспортные средства.
  3. Если опекун обращается в суд с иском о возмещении ущерба до 1-го миллиона рублей, то государственный налог взыматься не будет.
  4. Любые услуги нотариуса опекун оплачивает только на 50%.
  5. Также опекун и его подопечный имеют право на бесплатную консультацию юриста.
  6. Ежегодное бесплатное лечение в санитарно-курортных учреждениях.

Стоит знать! За каждый год ухода за недееспособным опекуну насчитывается 1,8 пенсионных баллов. Таким образом, гражданин, который осуществлял уход за недееспособным, может рассчитывать на пенсию.

Основные причины отказа от опекунства

В законодательстве предусмотрено три причины отказа от опекунства над недееспособным:

  1. Принудительное лишение опекунства. Если опекун не в состоянии справляться с возложенными на него обязанностями или уклоняется от их выполнения, то суд вправе лишить его возможности заботиться о подопечном. Так, лишить опеки принудительно могут, если будет выявлено, что опекун нецелесообразно распоряжается имуществом и финансами подопечного.
  2. Опекун имеет право отказаться от возложенных на него обязательств, при этом совершенно не важно, по какой причине гражданин не хочет больше быть опекуном. Для того чтобы оформить бумаги, необходимо написать заявление в ООП.
  3. Прекращение опекунства в силу объективных обстоятельств. Здесь может быть несколько факторов. Первый — признание подопечного дееспособным, второй — смерть одной из сторон, третий — появление иных родственников, которые хотят переоформить опекунство на себя.

Чтобы отказаться от опекунства, необходимо написать заявление, в котором надо указать:

  • ФИО заявителя;
  • прописку;
  • контактные данные (телефон, и если есть, электронный адрес);
  • ФИО подопечного и дату его рождения;
  • основания для опеки;
  • адрес проживания недееспособного.

Далее следует расписать, по какой причине опекун больше не может выполнять возложенные на него обязательства. С образцом заявления можно ознакомиться ниже.

Случаются такие ситуации, когда суд имеет право отказать опекуну в оформлении опекунства или приостановить процесс опеки (несмотря на то, что ООП дали разрешение). Для этого могут быть следующие причины:

  1. Выявление корыстных целей.
  2. Несоблюдение условий соглашения.
  3. Выявлены нарушения в выполнении обязанностях опекуна.

У опекуна есть два способа оспорить решение суда:

  1. Внесудебный способ. Попытаться мирно решить вопрос с органами опеки и попечительства. Опекун должен предоставить документы и свидетелей, которые смогут подтвердить его невиновность.
  2. Исковое заявление в суд. Если опекун убежден, что он прав, соблюдал все свои обязательства перед подопечным, то может написать иск в суд.

В обжаловании следует указать все обстоятельства дела. Будет неплохо, если к делу будет прикреплена документальная база.

Опекун должен понимать, что после освобождения его от обязанностей:

  1. Он должен в течение трех дней подать отчет о своей деятельности. Необходимо подробно описать все денежные операции, которые производились за последний месяц. Также надо предоставить квитанции об оплате коммунальных услуг.
  2. Если после проверки ООП будут выявлены нарушения со стороны опекуна, то его могут привлечь к ответственности.
  3. Восстановить опекунство над тем же подопечным практически невозможно.

Опекунство над недееспособным имеет свои плюсы и минусы. Конечно, это большой труд, который забирает много сил. Но, если гражданин решился оформить опекунство, он должен понимать, какую ответственность на себя берет. Дело не только в моральной подготовке, документальная база не менее важна. Следует собрать все бумаги, пройти медицинское обследование, и если все в порядке, то можно рассчитывать на положительный ответ в ООП.

Многие не знают, каким образом отнести человека к категории недееспособных граждан, и как стать его опекуном. Также претенденты на опекунство не знают, куда нужно обращаться, какие следует собрать бумаги, и кто имеет право подать документацию на установление опекунства.

Опекунство над недееспособным человеком права и обязанности устанавливаются, основываясь на законодательные акты, действующие в сфере гражданских отношений. Для прохождения процесса установления опекунства нужно обращаться в органы опеки и попечительства и судебные органы.

Понятие опекунства

Опекунство – это процесс совершения действий опекуна по уходу за недееспособным человеком, у которого есть физические недостатки (неспособность), и он не имеет возможности самостоятельно совершать определённые действия.

К недееспособным гражданам относятся:

  • совершеннолетние люди, признанные судебным органом недееспособными;
  • лица, с подтверждённой инвалидностью;
  • дети, не достигшие четырнадцатилетнего возраста.

Кто может быть опекуном недееспособного человека?

Претендовать на опекунство могут следующие категории людей:

  • взрослый человек (достигший совершеннолетия);
  • без судимости;
  • без алкогольной зависимости;
  • дееспособный;
  • обладающие положительными чертами, личности;
  • граждане, владеющие жильём (снимающие жилое помещение).
  • имеющие нормальные взаимоотношения с подопечным;
  • удовлетворительное состояние здоровья.

Зачастую изъявляют желание близкие родственники недееспособных лиц. В определённых случаях допускается назначение опекуном человека, который обладает временной, частичной дееспособностью. Например, лицо, достигшее шестнадцать лет, может быть опекуном, если получить разрешение от своего законного представителя.

Человек, изъявивший желание стать опекуном, не должен иметь серьёзные заболевания (кроме временно наступившей болезни), которые могли бы ему мешать выполнять уход и заботу за опекаемым лицом.

Законодательная база

Опека над недееспособным пожилым и ребёнком устанавливается, основываясь на нормы Гражданского и Семейного Кодекса РФ и законодательными актами, вынесенными Правительством.

Статья 145 СК РФ описывает порядок назначения опекуна. Статья 146 СК РФ заключает в себе требования, которым должны отвечать претенденты на опекунство. Статья 148 содержит перечень прав подопечных. Статьи 39, 40 ГК РФ содержать список причин для того, чтобы прекратить покровительство.

Процедура оформления

Как оформить опеку над недееспособным человеком?

Претенденту в таком порядке следует совершить следующие действия:

  1. Подготовка пакета бумаг.
  2. Посещение государственных органов.
  3. Подача заявления плюс сопроводительные документы.
  4. Рассмотрение обращения.
  5. Установка решения и направление ответа.

Для того чтобы осуществить оформление опекунства над недееспособным родственником нужно подготовить такие документы:

  • заполненное заявление;
  • документ, подтверждающий постоянный доход (справка с места работы);
  • справка о зарплате за предшествующий год;
  • документальное подтверждение владения жилой площадью (договор аренды квартиры, договор купли-продажи);
  • медицинское подтверждение дееспособности;
  • документ с оценкой личных качеств претендента с места осуществления трудовой деятельности;
  • автобиография.

Справку о состоянии человека, который требует опеки, предоставляется медицинским учреждением, совершающее наблюдение.

Читайте также:  Захват домов управляющими компаниями

В установлении опекунства могут отказать претендентам, которые имеют следующую характеристику:

  • алкоголизм;
  • отсутствие стабильного дохода;
  • проблемы с законом;
  • отсутствие жилья.

Если человек не владеет недвижимостью, но в состоянии арендовать жилое помещение и оплачивать денежные средства по данному договору, это не будет основанием для отказа.

Над недееспособным человеком может быть установлена одна из двух видов опеки. В первом случае опекун несёт полную ответственность за опекаемого и оказывает за ним постоянный уход. Во втором случае опекаемый человек может самостоятельно выполнять бытовые работы, совершать покупка продуктов, вещей. За ним совершается общий уход — патронаж.

Обязанности опекуна

В ряд обязанностей опекуна недееспособного гражданина входит:

  • совершение сделок;
  • забота;
  • выполнение обязанностей, ранее возложенных на опекаемого человека;
  • защита интересов человека в госорганах.

К примерам выполнения перечисленных обязанностям опека на недееспособного гражданина можно отнести оплату услуг, налогов. В интересах подопечного совершать распоряжение доходами. В случае споров выступать представитель на досудебном урегулировании и в судебном органе. Опекун обязан совершать правильное распоряжение имуществом недееспособного человека (пенсионер, ребёнок, инвалид). Распоряжение имуществом должно совершаться с согласия ООП.

У ребёнка, не достигшего шестнадцати лет, в обязательном порядке должно быть совместное проживание с опекуном. После достижения этого возраста можно обратиться в госорганы и получить согласие, чтобы не жить совместно.

Права

Законодательными нормами определено, что опекун обладает такими правами:

  • получать государственное пособие и льготы;
  • составлять обращение в государственные органы;
  • обращаться за получением выплат в случае причинения ущерба недееспособному человеку;
  • становиться на защиту имущества подопечного законными способами(удостоверять подпись подопечного);
  • обращаться в больницу от имени подопечного, чтобы получить бесплатную помощь.

Государство опекуну каждый месяц даёт четыре дня дополнительных выходных. Если человек не использовал эти дни, он может воспользоваться выходными в другом месяце. По состоянию здоровья опекаемого его опекун может взять на работе дополнительный отпуск сроком на две недели. Возмездный отпуск не даётся, заработная плата выплачиваться не будет. Также опекун вправе отказаться от длительных командировок в другие населённые пункты.

Опекун имеет право потребовать сократить трудовой день, как компенсация за уход за подопечным. Право распоряжения имуществом подопечного должно сопровождаться согласием государственных органов.

Контроль исполнения обязанностей

Совершение опеки над совершеннолетними недееспособными гражданами контролируется сотрудниками ООП. На протяжении месяца после установления опеки сотрудник государственного органа может совершить несколько выездных проверок. Она производится по месту проживания, указанному в материалах дела. Проверки могут осуществляться по плану с предупреждением опекуна, а также они могут быть внеплановые без предупреждений. Первая проверка обязательно проводится с заблаговременным уведомлением человека.

Цель проверок следующая:

  • оценка жилищных условий;
  • оценка уровня ухода за подопечным;
  • оценка питания человека;
  • наличие всех первостепенных вещей, предметов для личного использования.

На протяжении первых четырёх месяцев государственные органы произведут ещё одну проверку. Также может быть совершена проверка на протяжении первого года опекунства. У представителя органов ООП есть право ознакомиться с полным отчётом о растрате средств. При выявлении расходов не по целевому назначению, опекуна могут привлечь к ответственности. Это может стать причиной, чтобы прекратить опекунство.

Отстранение от опекунства

Отстраниться от опекунских обязанностей человек может сам. Кроме этого, прекратить опекунские отношения могут ООП в том случае, когда обнаружены нарушения совершённые опекуном. Отстранение применяется, если специалист ООП выявит существенные нарушения. Для этого человек должен некачественно выполнять свои обязательства. Также отстранение применяется, когда происходит нарушение интересов и прав подопечного.

Инициировать прекращение может группа лиц из соседей. Для этого им подготовить жалобу и подать её в опеку. Поступившая коллективная жалоба рассматривается и направляется проверка в течение трёх дней со дня поступления жалобы.

Во время проверки должно быть выявлено происходили ли на самом деле нарушения прав и интересов недееспособного человека. Стоит обратить внимание, что для принятия жалобы человек должен предоставить весомые аргументы своих претензий.

К доказательной базе в таких случаях можно отнести:

  • медицинские справки;
  • показания свидетелей, подтверждающие неадекватное, недостойное поведение или образ жизни опекуна.

Лишить прав и обязанностей опекуна могут, если будет обнаружен факт растрачивания денег, выделяемых подопечному только на свои нужды, без учёта потребность опекаемого человека. Лицо, которое приняло решение подать жалобу должно быть с паспортом и доказательной базой. Если это будут показания свидетелей они должны быть оформлены письменно в произвольной форме.

При этом жалоба должна содержать такую информацию:

  • личные данные заявителя;
  • показания;
  • время, замеченного нарушения со стороны опекуна;
  • дата составления и роспись.

Составленный документ нужно направить в ООП по месту жительства участников отношений. Документ будет основанием для созыва комиссии. После проведённой проверки члены комиссии составляют Акт. Этот документ составляется в трёх вариантах. Если на жалобу государственные органы не ответят, у заявителя есть право отослать жалобу Почтой России. Сотрудники органа обязаны дать разъяснительный ответ на поступившую жалобу. Ответ составляется письменно и направляется на адрес заявителя. Кроме этого, можно обратиться в органы МВД.

Кого считают недееспособным?

Недееспособный человек – это страдающий заболеваниями психики, которые стали преградой для нормальной жизнедеятельности, обслуживания себя. Также к недееспособным лицам относятся дети, которые не достигли совершеннолетия. Относится человек к этой категории или нет, может решить судебный орган. Обратиться в суд могут близкие родственники человека. Также такое право имеют медицинские учреждения и сотрудники ООП.

Заявление можно подать в городе проживания гражданина, который может относиться к недееспособным лицам или по территориальной принадлежности больницы, где человек находится на лечение, наблюдается.

Перечень документов

Для того чтобы признать человека недееспособным заинтересованному лицу нужно подготовить пакет документов и обратиться с ним суд. Следует составить исковое заявление.

К ним нужно приложить такие сопроводительные бумаги:

  • паспорт;
  • медицинское заключение о наличии психологических расстройств;
  • письменные показания свидетелей;
  • другие документы, подтверждающие необходимость признания недееспособности;
  • квитанция об оплате государственной пошлины.

Заявление на признание недееспособным

Образец заявления должен быть составлен, придерживаясь норм ГПК РФ и в нём должны содержаться следующие сведения:

  • орган, в который подаётся заявление;
  • личные данные заявителя;
  • название документа;
  • информация о лице, которого нужно признать недееспособным;
  • обоснование своих требований;
  • ссылка на доказательную базу;
  • выдвинутые требования;
  • перечень документов;
  • дата составления и подпись.

Заявление бланк нужно распечатать в количестве участников процесса. Заявителю необходимо перед подачей заявления платить государственную пошлину. Размер платежа в таких вопросах составляет 300 рублей.

Основания для прекращения

Опека над несовершеннолетними лицами прекратится в тот момент, когда они достигают совершеннолетия (прекращение детства). Также она может прекратиться, если после судебного решения несовершеннолетний получил право жениться (выходить замуж). Ребёнок приобретает полную дееспособность, когда начинает осуществлять предпринимательскую деятельность. Чтобы получить в такой ситуации полную дееспособность человеку нужно обратиться в ООП, если государственный орган дал отказ, у лица есть возможность решить этот вопрос в судебном порядке. Когда лицо достигает четырнадцать лет, над ними устанавливается попечительство. Опекунство может прекратиться над ребёнком, если его настоящие родители достигли совершеннолетия. Также причиной, по которой может прекратиться опека будет усыновление ребёнка. Опекун больше не будет обязан выполнять свои обязательства. Опекун сам может принять решение прекратить совершать опекунские обязанности. В этом случае ему нужно подготовить заявление и подать его специалисту, ведущему дело в государственном органе.

В таком обращении опека не отказывает и снимает с человека обязанности опекуна. Это решение направлено на то, чтобы не создавать конфликтных, противоречивых ситуаций между сторонами отношений. Опекунство прекращается при наступлении смерти одного из сторон, передачи его в интернат.

Примеры из практики

Гражданка Кривуля И. С. обратилась в отдел опеки с ходатайством назначить её опекуном своего старого отца. Специалист государственного органа ей разъяснил, что для этого нужно судебное решение о признании её отца недееспособным. Женщина обратилась в психиатрию и собрала все медицинские справки, чтобы подтвердить, что её престарелый отец имеет расстройства психики, также он перенёс инсульт. Суд удовлетворил обращение. На основании этого постановлением суда Кривулю И. С. гражданину Чумак С. А. была назначена опекуном. Гражданка Кривуля И. С. проживает вместе с сыном, он не против опекунства. В дальнейшем дочь будет вступать в наследование на имущество своего отца.

Ссылка на основную публикацию
Займ на карту
close slider

Adblock
detector