Штраф 300 000 за парковку на газоне

Всем известно, что парковать автомобиль необходимо лишь в установленных местах. Запрет на парковку распространяется на такие участки пути следования машин, как остановки общественного транспорта, места для инвалидов, зоны с запрещающими знаками, тротуары и т.д. МАДИ выписывает автовладельцам штрафы за парковку на газоне в 2019 году с особым усердием. В каких ситуациях это правомерно? Попробуем разобраться.

Если говорить о федеральных законодательных нормах, регулирующих правила дорожного движения, термин «газон» не встречается ни в одном правовом документе или регламенте. Отсутствие юридического толкования понятия не исключает вероятности нарваться на штраф, если данное нарушение зафиксировано региональными нормативно-правовыми актами.

Все штрафы за парковку машин на газоне ссылаются на статьи регионального законодательства, связанные с благоустройством конкретного субъекта Федерации. Примечательно, что во многих областях РФ штрафа за порчу травяного газонного покрова не предусмотрено. Тогда водители штрафуются на основании статьи 12.19 Кодекса об административно-правовых нарушениях России (неправильная парковка).



Мы начинаем работу с бесплатной консультации и никогда не берёмся за заведомо проигрышные дела.

Важно: в некоторых городах РФ штрафы за газонную парковку не предусмотрены, водители компенсируют стоимость повреждённого покрова без оформления протокола (например, в Самаре).

Порой действия инспекторов при составлении протоколов о парковке на газоне доходят до абсурда. Дело в том, что региональные КоАПы и муниципальные законодательные акты о благоустройстве территорий устанавливают суммы штрафов, превышающие федеральный размер.

КоАП РФ, введённый в действие законом № ФЗ-195 от 30 декабря 2001 г., предусматривает наказание водителей за остановку машины в неположенном месте по ст. 12.19. При этом сумма штрафа для жителей Москвы и СПб составляет 2 500 руб., для остальных россиян — 500 руб.

Региональными властями при разработке местных КоАП и актов об озеленении устанавливается своя сумма штрафных санкций за наезд на газон, диапазон этой цифры — 500 — 5 000 руб.

Для москвичей и автовладельцев СПб — особенные штрафы

Законодатели обеих столиц установили суммы штрафных санкций в 2 раза выше, нежели предписывает федеральное законодательство. На основании закона г. Москвы «О защите зелёных насаждений» и КоАП столицы от 21 ноября 2007 года наказание водителей, испортивших зеленые насаждения (газоны) предусмотрено в следующем размере:

  • гражданам – 5 тыс. руб.;
  • должностным лицам – 30 тыс. руб.;
  • юридическим лицам – 300 тыс. руб.

Читайте и охреневайте на наши суды:

12-576/17
РЕШЕНИЕ
19 сентября 2017 года г. Москва

Судья Тимирязевского районного суда г.Москвы Левашова О.В., с участием защитника Евсеевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Евсеевой Е.А. в интересах ООО «Стиль Моторс» на постановление «…», вынесенное 07.06.2017 года заместителем начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ «ФИО», о привлечении ООО «Стиль-Моторс» к административной ответственности по ст.8.25 КоАП города Москвы,

Постановлением по делу об административном правонарушении «…», вынесенным 07.06.2017 года заместителем начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ «ФИО», ООО «Стиль Моторс» привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.8.25 КоАП города Москвы с назначением наказания в виде штрафа в размере 300000 рублей.
Защитник Евсеева Е.А., не согласившись с вынесенным постановлением обратилась в суд с жалобой, в которой просит об отмене вынесенного постановления, в связи с отсутствием в действиях ООО «Стиль-Моторс» состава административного правонарушения, поскольку ООО «Стиль-Моторс» передало транспортное средство Хендэ, гос.номер «…» гражданину «ФИО» на основании договора аренды № 254 и акте приема передачи транспортного средства. Таким образом, ООО «Стиль-Моторс» не является владельцем источника повышенной опасности и не несет административной ответственности.
Защитник Евсеева Е.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила отменить вынесенное постановление должностного лица, поскольку транспортное средства было передано гр. «ФИО» на основании договора аренды и акта приема-передачи транспортного средства, в связи с чем в действиях ООО «Стиль-Моторс» отсутствует состав административного правонарушения.
Допрошенный в качестве свидетеля Нефедов Р.С. показал, что он взял автомашину Хендэ, гос.номер «…» в аренду сроком на 3 года. Также пояснил, что приехал к своему другу и поставил автомашину на газон, где находились другие машины.
Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, выслушав мнение защитника и свидетеля, суд приходит к следующему:
В соответствии со ст.8.25 КоАП города Москвы, размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц — тридцати тысяч рублей; на юридических лиц — трехсот тысяч рублей.
Согласно ст. 2 Закона о защите зеленых насаждений защите подлежат все зеленые насаждения, расположенные на территории города Москвы, независимо от форм собственности на земельные участки, где эти насаждения расположены. Граждане, должностные лица и юридические лица обязаны осуществлять меры по сохранению зеленых насаждений, не допускать незаконных действий или бездействия, способных привести к повреждению или уничтожению зеленых насаждений.
В силу ст. 7 Закона о защите зеленых насаждений на озелененных территориях и в зеленых массивах запрещается проезд и стоянка автотранспортных средств, строительной и дорожной техники, кроме техники, связанной с эксплуатацией данных территорий и уходом за зелеными насаждениями.
Постановлением Правительства Москвы от 10 сентября 2002 г. N 743-ПП утверждены Правила создания, содержания и охраны зеленых насаждений города Москвы, п. 9.3 которых также запрещает на озелененных и природных территориях проезд и стоянку автомашин, мотоциклов, других видов транспорта (кроме транзитных дорог общего пользования и дорог, предназначенных для эксплуатации объекта).
Согласно п. 10.31 "Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве N, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 09 ноября 1999 года N 1018, не допускаются, в том числе, стоянка транспортных средств на газонах и других участках с зелеными насаждениями.
Как следует из материалов административного дела и установлено в судебном заседании, 06.06.2017 года в 07 час. 08 мин. по адресу: г.Москва, ул.Ангарская, д.59, водитель ООО «Стиль-Моторс» разместил на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, транспортное средство марки Хендэ 140 Желтый, гос.номер «…», чем нарушил требование ст.8.25 КоАП г. Москвы. За данное нарушение ООО «Стиль-Моторс» было привлечено к административной ответственности с назначением административного наказания по ст. 8.25 КоАП города Москвы в виде штрафа в размере 300000 руб.
Обстоятельства правонарушения подтверждаются: постановлением по делу об административном правонарушении от 07.06.2017 года, вынесенным заместителем начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ «ФИО», фотоматериалами, полученными с применением работающего в автоматическом режиме средства ПАК ПМ, имеющего идентификатор №030111203230, свидетельство о поверке №7/782-836-15, поверка действительна до 06.08.2017 года.
Оснований не доверить представленным доказательствам, у суда не имеется.
Довод заявителя о том, что автомобиль транспортное средство Хендэ, гос.номер «…» ООО «Стиль-Моторс» передало гражданину «ФИО» на основании договора аренды № 254 и акте приема передачи транспортного средства не влечет отмены постановления должностного лица, поскольку представленные документы не являются достаточными доказательствами, свидетельствующими о бесспорном владении и пользовании «ФИО» указанным выше транспортным средством в момент фиксации правонарушения.
Представленный заявителем акт сверки взаимных расчетов между ООО «Стиль-Моторс» и «ФИО» не может служить доказательствам оплаты арендатором аренды указанного в договоре транспортного средства, поскольку исходя из ее содержания, отсутствует возможность установить, была ли осуществлена арендатором арендодателю оплата в размере, указанном в договоре аренды.
Оценивая показания свидетеля, данные в судебном заседании, суд принимает их во внимание, однако данные показания не свидетельствует о том, что транспортное средство выбыло из владения ООО «Стиль-Моторс».
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесено должностным лицом при наличии достаточных доказательств для возбуждения дела об административном правонарушении. При этом, каких-либо нарушений требований действующего законодательства, которые не позволили бы должностному лицу, оценившему все доказательства по своему внутреннему убеждению всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело –не имеется.
Административное наказание ООО «Стиль-Моторс» назначено должностным лицом в соответствии с требованиями КоАПРФ, в пределах санкции ст.8.25 КоАП города Москвы.
Жалоба заявителя не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица.
Оснований для отмены постановления должностного лица, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1-30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Читайте также:  Временная регистрация в москве почта

Постановление «…», вынесенное 07.06.2017 года заместителем начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ «ФИО», о привлечении ООО «Стиль Моторс» к административной ответственности по ст.8.25 КоАП города Москвы, оставить без изменения, а жалобу защитника Евсеевой Е.А., без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получении его копии путем подачи жалобы в Тимирязевский районный суд г.Москвы.

Более 1 млрд руб.— такова, по подсчетам “Ъ”, общая сумма штрафов, вынесенных в 2018 году в отношении владельцев автомобилей, припаркованных на газоне в Москве. Почти все постановления оформлены с участием граждан — они фотографируют нарушителей, а снимки отправляют в мэрию через приложение «Помощник Москвы». 2,7 тыс. штрафов вынесено в отношении юрлиц, каждый — по 300 тыс. руб.: этим уже обеспокоены в Мосгордуме и Торгово-промышленной палате Москвы, куда жалуются таксисты, несущие убытки из-за санкций.

В Московской административной дорожной инспекции (МАДИ) “Ъ” предоставили данные о фиксации нарушений по ст. 8.25 КоАП Москвы («Размещение транспортных средств на территории, занятой зелеными насаждениями»). Статья существует уже несколько лет: для физлиц штраф составляет 5 тыс. руб., для юрлиц — 300 тыс. руб., оплатить со скидкой его нельзя (дисконт распространяется только на нарушения КоАП РФ). Это один из самых больших штрафов для автомобилистов.

В инспекции “Ъ” предоставили сведения, начиная с августа 2016 года: тогда было выявлено порядка 7 тыс. случаев стоянки на газоне, в 2017 году — уже 61 тыс., в 2018 году (январь—сентябрь) — 42,9 тыс. «Мы отмечаем снижение количества таких нарушений, автомобилисты более ответственно подходят к выбору места парковки»,— пояснили “Ъ” в МАДИ. Общий объем вынесенных штрафов, по подсчетам “Ъ”, 1,04 млрд руб.: 2,7 тыс. постановлений вынесено в отношении фирм и компаний (на сумму 826,5 млн руб.), 40,2 тыс.— в отношении физлиц (на сумму 214,8 млн руб.). В 2017 году объем вынесенных штрафов составлял 1,18 млрд руб.

Читайте также:  Разрешен ли проезд на желтый сигнал

Растет и доля нарушений, которые фиксируются с помощью приложения «Помощник Москвы», юридически приравненного к средству автоматической фиксации нарушений. Приложение, напомним, появилось в 2015 году и позволяет гражданам официально жаловаться друг на друга — фотографировать нарушения и отсылать снимки в МАДИ. Похожий «софт» применяется с 2014 года в Татарстане.

Почему московский штраф за стоянку автомобилей в неположенном месте не изменится

В «Помощнике Москвы» действует сложная система поощрений: за каждое нарушение (не только стоянка на газоне, но и под знаком «Стоянка запрещена») начисляется 200 баллов, за работу по ночам — 200 баллов, за фиксацию пяти нарушений около парков — 250 баллов и т. д. Баллы конвертируются в покупки в официальном магазине: 1,5 тыс. баллов стоит чехол для смартфона, 800 баллов — футболка, 4 тыс. баллов — рюкзак. Также можно пополнить счет системы Velobike (прокат велосипедов) и счет парковки. 95% всех нарушений на газонах в Москве фиксируется с помощью «Помощника». Количество пользователей приложения достигает почти 300 тыс.

Охота на автомобилиста

Работа пользователей «Помощника Москвы» нередко вызывает раздражение у граждан. В октябре широко обсуждался случай, когда скорая помощь была припаркована на газоне на улице Цюрупы: оформлен штраф на 300 тыс. руб., автокомбинат «Мосавтосантранса» полностью возложил штрафную сумму на водителя. На днях в сообществе в Facebook «Автомобилисты Москвы» обсуждался случай, когда водитель получил штраф в размере 5 тыс. руб. за стоянку на газоне, но самого газона или зеленых насаждений не видно: автомобиль припаркован во дворе дома. Часто в сети обсуждается и моральная сторона вопроса (по сути, узаконенного «стукачества»), в соцсетях даже регулярно вывешиваются снимки самих «фотоохотников» на нарушителей с угрозами расправы над ними.

говорит руководитель юридического отдела Общества защиты прав автомобилистов Равиль Ахметжанов. В идеальной ситуации, говорит он, все газоны должны иметь свой паспорт с координатами и быть внесены в информационную систему АИС «Реестр зеленых насаждений», которой пользуется МАДИ при вынесении штрафов: если «официального» газона нет, то стоять не запрещено и не наказуемо. По факту, говорит господин Ахметжанов, система очень неточная и часто ошибается, у граждан и их смартфонов доступа к ней нет. «Тем более что фотограф, пользующийся "Помощником Москвы", обычно стоит рядом с зеленым насаждением, чаще всего — в нескольких метрах от него, и невозможно в автоматическом режиме точно определить координаты,— отмечает он.— Отсюда возникают разные ошибки». В марте жительница Москвы сумела доказать, что не стояла на газоне, и штраф отменила: МАДИ признала ошибку, перепроверив данные как раз через реестр зеленых насаждений.

Читайте также:  Закон о тишине время ремонтных работ

Что такое «зеленые насаждения»

Не все из вынесенных в отношении юрлиц штрафов были по факту применены. Существует возможность переоформить штраф с юрлица на физлицо (штраф уменьшается с 300 тыс. до 5 тыс. руб.), говорит источник “Ъ” в правительстве Москвы. Для этого нужно направить заявление об обжаловании в МАДИ (например, через портал «Автокод», по почте или личной явкой). Инспекция, говорит собеседник “Ъ”, нередко идет навстречу компаниям, но каждый случай рассматривается индивидуально (статистики по переквалификации нет).

Один из случаев, по данным “Ъ”, произошел в конце 2017 года с сотрудником шведской компании — он регулярно оставлял машину на газоне. Его работодатель получил три штрафа на общую сумму 900 тыс. руб. по ст. 8.25 КоАП Москвы. Компания сначала выставила счет сотруднику, дав ему два месяца на оплату, но после консультации с юристами решила обжаловать постановления в МАДИ, приложив договор аренды, трудовой договор, внутренние правила пользования служебными авто: документы подтверждали, что именно этот сотрудник был за рулем, причем в нерабочее время. В результате штраф был переоформлен на физлицо, сумма взысканий сократилась в 20 раз, их уже оплатил сам водитель.

В прошлом году МАДИ разослала каршеринговым компаниям письма, попросив вписать в договоры штраф в 100 тыс. руб. за оставление машины на газонах (предполагалось, что санкцию будут применять сами сервисы), рассказали “Ъ” в компании «Делимобиль», владеющей парком из 3 тыс. автомобилей. «Но по факту этот штраф ни разу не применялся,— говорит представитель компании Алена Балакирева.— При получении постановления от МАДИ мы обжалуем его, и штраф переоформляется уже на водителя, сумма уменьшается до 5 тыс. руб. Схема работает, но таких случаев в нашей практике крайне мало, клиенты редко бросают машины на газонах».

Какая правовая коллизия существует со штрафами за парковку на газоне

Только договора аренды бывает мало для переквалификации, отмечает Равиль Ахметжанов. «Бывает и так, что требуют предъявить подтверждение оплаты в рамках договора,— рассказывает он.— Без этого договор суд или МАДИ считает недействительным, и штраф не отменяется. С этим порой возникают сложности, особенно когда речь идет о служебной машине, которой пользуется сотрудник компании».

Схема с переквалификацией работает не всегда, подтверждает глава комитета Торгово-промышленной палаты Москвы по вопросам транспортного обслуживания пассажирских перевозок легковым автотранспортом Богдан Коношенко: «Должен быть четкий перечень документов, необходимых для переквалификации, и четкие сроки». По его словам, от штрафов на газонах особенно сильно страдают таксисты (их машины обычно в собственности у юрлиц), поскольку размер взыскания сопоставим со стоимостью всего авто: за 280–300 тыс. руб., по данным auto.ru, можно купить 3–4-летнюю Nissan Almera, Lada Granta. Проблема высоких штрафов за газон обсуждалась на заседании в палате в конце сентября 2018 года. Тогда глава палаты Владимир Платонов заявил, что «надо разобраться в ситуации и тогда готовить поправки к КоАП города Москвы».

«Определенный дисбаланс и проблему мы видим, но готового решения пока нет,— пояснил “Ъ” зампред комиссии Мосгордумы по законодательству Александр Семенников.— Решение может быть в "настройке" правоприменительной практики. Правоприменитель (МАДИ.— “Ъ” ) чаще всего идет по самому легкому пути — машина зарегистрирована на организацию, значит ее и штрафуют. Но вину нужно еще установить. Например, если руководство компании напрямую дает указание водителям парковаться на газоне. Если этого нет, то виноват водитель, поскольку это его личная инициатива поставить машину в запрещенном месте. Все это нужно определять на стадии вынесения постановления. Но, к сожалению, значительная часть нарушений фиксируется средствами автоматической фиксации, определить водителя и его вину очень сложно».

Ссылка на основную публикацию
Займ на карту
close slider

Adblock
detector