Характеристика на председателя суда

Характеристика "правового института" председателя суда. Современное нормативное регулирование статуса председателей судов в России. Проблемы реализации юридических норм о статусе председателей судов. Пути совершенствования законодательства в данной сфере.

Рубрика Государство и право
Предмет Право
Вид дипломная работа
Язык русский
Прислал(а) Саша
Дата добавления 07.09.2018
Размер файла 55,3 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Подобные документы

Порядок назначения и функции председателя районного суда. Характеристика обязанностей и полномочий заведующего судебной канцелярией, секретаря, делопроизводителя, архивариуса, консультанта суда, судебных приставов и работников арбитражного суда.

реферат [21,7 K], добавлен 22.01.2010

Исследование развития и становления правового статуса судьи военного суда. Развитие отечественного законодательства о статусе судьи военного суда. Анализ вопросов формирования судейского корпуса и требований, предъявляемых к судьям военных судов.

дипломная работа [966,3 K], добавлен 21.10.2014

Структура судебной системы Российской Федерации. Система судов общей юрисдикции. Создание военных судов по территориальному признаку. Подсудность дел военным судам. Окружной (флотский) военный суд. Председатель военного суда, его права и обязанности.

курсовая работа [63,8 K], добавлен 11.05.2016

Выявление особенностей создания и функционирования Верховного Суда РФ, Верховного суда республики, краевого (областного) суда, Военных и специализированных судов. Проблемы и перспектив развития системы судов общей юрисдикции Российской Федерации.

курсовая работа [33,6 K], добавлен 27.02.2015

Характеристика должности Председателя Правительства России. Порядок назначения и увольнения. Внесение предложений о поправках и пересмотре положений Конституции. Список председателей Правительства России и исполняющих их обязанности после 1991 года.

реферат [17,7 K], добавлен 15.12.2013

Особенности правового регулирования арбитража и третейского разбирательства. Функции государственных судов в сфере содействия и контроля за третейскими судами. Предусмотренная в законодательстве разрешительная процедура по созданию третейских судов.

курсовая работа [77,1 K], добавлен 05.01.2018

Суды среднего звена системы арбитражных судов РФ. Участники уголовного судопроизводства по законодательству РФ. Избрание Судей Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ. Конституционное право на неприкосновенность жилища.

тест [23,5 K], добавлен 12.08.2011

Понятие и компетенция Конституционного Суда Российской Федерации. Характеристика судейского состава Конституционного Суда. Требования, предъявляемые к кандидату на должность судьи. Порядок избрания председателя Конституционного Суда и его заместителя.

курсовая работа [62,1 K], добавлен 23.03.2014

Признаки и функции судебной власти. Особенности правового статуса и подсудность военных судов Республики Беларусь. Приобретение статуса военнослужащего. Структура и полномочия межгарнизонного военного суда, Белорусского военного суда, Военной коллегии.

курсовая работа [29,7 K], добавлен 01.06.2010

История создания и классификация арбитражных судов России. Задачи, состав и основные полномочия арбитражных судов субъектов РФ, федеральных арбитражных судов округов, высшего арбитражного суда РФ. Регламентация деятельности апелляционных судов.

курсовая работа [32,2 K], добавлен 27.02.2012

Даже на служебном пути успешного карьерного судьи с более чем 20-летним стажем, как оказывается, могут появиться непреодолимые барьеры. Юрий Ставицкий 10 лет трудился в военных судах второй инстанции — Северном флотском и Московском окружном, затем один срок отработал председателем Мурманского гарнизонного военного суда, а потом раз за разом ему стали отказывать в рекомендациях на должности. Характеристика, которую ему дали в 2015 году, вряд ли позволяет рассчитывать на другой результат, а оспорить ее в суде пока не получилось. При этом в аналогичном документе с более ранней датировкой ничего криминального не было.

Редакция Legal.Report решила выяснить, в каких случаях в дело идут плохие характеристики на судей. Заключения Высшей квалификационной коллегии судей за 2012-2015 годы показывают, что часто это случается, когда служители Фемиды пытаются идти на повышение. Двое собеседников из числа судей в отставке говорят, что это происходит обычно в тех ситуациях, когда кандидат не согласовал свое участие в конкурсе на руководящую должность в неформальном порядке.

«Уходил на больничный от ответственности»

Редко, но бывают случаи, когда за кресло председателя суда борются тот, кто его занимает, его собственные заместители, рядовые судьи либо главы нижестоящих судов. И тут содержание характеристики несет в себе особую интригу, поскольку визирует ее глава суда или зам.

В такой ситуации оказался бывший зампред Арбитражного суда Астраханской области Сергей Спиридонов. Весной 2012 года, нацеливаясь на повышение квалифкласса, он получил от председателя Александра Егорова лестную характеристику. В ней глава суда рассказывал ВККС о том, что Спиридонов «тщательно» готовит процессы, «предупредителен и объективен», профессионально и грамотно, на должном уровне организует деятельность своей коллегии. ВККС этим аргументам вняла и в июне 2012 года присвоила Спиридонову второй квалифкласс.

Однако уже в декабре 2012 года ВККС вновь изучала документы на Спиридонова, который вместе с Егоровым боролся за пост председателя АС Астраханской области. На этот раз характеристика от руководителя у Спиридонова была диаметрально противоположной. «При наличии сложных дел и дел, имеющих широкий общественный резонанс, [Спиридонов] уходил на больничный, уходя от ответственности, боясь принимать серьезные решения», — говорится в документе. По мнению Егорова, Спиридонов не пользуется уважением в коллективе.

В результате Егоров получил рекомендацию и был переназначен, хотя и ждал «своего» указа десять месяцев. Спиридонов же еще раз безуспешно попытался перейти на работу судьей в Арбитражный суд Московского округа, отработал свой срок зампреда, покинул судейское сообщество и теперь занимается частной практикой. Его имя упоминается, в частности, на сайте «АрбитрБизнесКонсалт».

Читайте также:  Основные законы по охране труда в рф

Завышенная оценка — минус

«В процессе работы в отношениях с коллегами проявляет конфликтность и завышенную самооценку , за нарушения норм уголовно-процессуального закона при рассмотрении ряда дел [ему] неоднократно выносились частные определения». Так в декабре 2012 года охарактеризовал являвшийся на тот момент главой Брянского областного суда Алексей Пыталев своего коллегу, судью Анатолия Сидорова. Они оба боролись за председательское кресло.
[tag:teaser:287]
Но ни тот, ни другой рекомендацию в итоге не получили. Сидорову ВККС указала на отсутствие опыта на руководящих должностях и невысокое качество работы, а Пыталеву — на родственников в судебной системе: сын — мировой судья, а его жена — помощник федерального.

К тому моменту Брянский облсуд успел «засветиться» в громком политическом скандале. В октябре 2012 года он по жалобе коммуниста Вадима Потомского снял с выборов губернатора-единоросса Николая Денина, и возвращать его туда пришлось через несколько дней Верховному суду, писал «Коммерсантъ». Пыталев ушел в отставку, а Сидоров продолжает трудиться рядовым судьей.

«На критику реагирует излишне эмоционально»

Настоящий разнос, а не характеристику получил летом 2014 года глава Промышленного райсуда Смоленска Андрей Шерин, попытавшийся занять кресло председателя Смоленского облсуда. Он соперничал с переназначавшимся Владимиром Войтенко. Характеристику на Шерина подписывал и.о. главы областного суда Александр Винель.

Из документов следовало, что за время работы председателем райсуда с 2008 года Шерин «проявил себя посредственно». «На критику в свой адрес реагирует не всегда правильно и излишне эмоционально, — перечисляются недостатки Шерина в характеристике. — В отношениях с судьями, работниками аппарата суда и гражданами не всегда корректен и вежлив». Кроме того, Шерин «фактически самоустранился от надлежащего контроля за работой мировых судей», осуществляющих свои полномочия в районе, писал Винель.

В областном суде обратили внимание и на то, что Шерин недостаточно контролировал обеспечение своевременного отправления правосудия. Целую страницу в заключении ВККС занимает перечисление претензий областного суда к Шерину на этот счет: «В ряде случаев дела к рассмотрению назначаются с явно нарушенными сроками, не осуществляется в должной мере контроль за исполнением ответов на запросы, не выносятся частные определения в адрес адвокатской палаты о срыве судебных заседаний в связи с неявкой в процесс того или иного адвоката, не принимаются надлежащие меры по явке участников процесса в судебные заседания». Также Винель указал, что глава райсуда «в целях недопущения волокиты не предпринимал меры по передаче дел от судей в случае нахождения последних в длительных командировках и в периоды временной нетрудоспособности».

Рекомендацию, а позже и указ президента получил Войтенко, возглавляющий Смоленской областной суд с 2000 года. Шерин, отработав 6-летний срок, ушел в отставку.

«Показатели суда ниже среднереспубликанских»

Летом 2013 года председатель Зубово-Полянского райсуда Мордовии Юрий Митягин решил побороться за должность председателя Верховного суда Мордовии. Среди его конкурентов оказались не только его судьи, но и сам председатель Геннадий Курышев, возглавляющий республиканский ВС с 1996 года. Последний-то и подписал в целом хорошую характеристику с указанием на то, что Митягин квалифицированный юрист и грамотный судья, добросовестно относится к должностным обязанностям и повышает профессиональный уровень. Однако в документ закралась и не очень приятная фраза: «Мало внимания уделяет улучшению организационной работы суда, повышению качества отправления правосудия, показатели суда ниже среднереспубликанских».

Другие конкуренты — зампред ВС Мордовии Сергей Александров и глава Пролетарского райсуда Саранска Сергей Штанов — явились на конкурс в ВККС с исключительно положительными характеристиками.

Рекомендации от ВККС в сентябре 2013 года получили Александров и Штанов, последний в итоге стал председателем. Курышев ушел в отставку, а Митягин, несмотря на дефицит внимания к организационной работе, остался на руководстве — перешел на работу председателем Рузавского райсуда Мордовии.

От обязанностей председателя самоустранился

Отрицательные характеристики встречаются и у претендентов, которые не конкурируют за пост со своим руководством. Глава Магнитогорского гарнизонного военного суда Александр Микулич в 2014 году решил перейти на аналогичную должность в Челябинский ГВС. Но безуспешно. Его характеристика, цитаты из которой перекочевали в заключение ВККС, больше похожа на перечисление нарушений. «От исполнения обязанностей председателя суда самоустранился. При снижении судебной нагрузки почти на 50% за период с 1 марта 2013 по 1 мая 2014 года количество измененных и отмененных судебных решений в Магнитогорском гарнизонном суде увеличилось в три раза», — говорится в заключении ВККС. Там же указано, что председатель перестал оказывать методическую помощь молодым судьям и сотрудникам аппарата. «В суде ненадлежащим образом организована работа по представлению дел в апелляционную инстанцию, в результате чего уголовные и гражданские дела неоднократно снимались с рассмотрения и возвращались в суд первой инстанции для устранения недостатков», — говорится в документе.

Рекомендацию на пост главы Челябинского ГВС, а позже и указ президента получил Глеб Гальцев, до этого являвшийся зампредом Екатеринбургского ГВС. Информацию о том, как сложилась карьера Микулича, найти не удалось.

Забирала несложные расчетные дела, распределенные другим судьям

В конкурсе за пост главы Арбитражного суда Ярославской области в декабре 2012 года участвовало четыре кандидата, в том числе и председатель Валентина Боровик. Судьи этого суда Иван Менько и Наталья Систерова пришли в ВККС с исключительно положительными характеристиками, а зампред Виктория Гайдукова — нет. Помимо указания на то, что она зарекомендовала себя как квалифицированный, добросовестный судья, в характеристике присутствовали и недостатки. «Гайдукова ограничивалась проведением формальных совещаний, изучение и обобщение судебной практики, анализ статистики не проводились, — приводится цитата из характеристики в заключении ВККС. — Кроме того, вопреки установленным в суде правилам, она принимала к своему производству несложные расчетные дела, распределенные другим судьям. По мнению председателя, уважением у большинства судей Гайдукова не пользуется».

Читайте также:  Сметчик обязанности в строительстве

Председателем стала Боровик, сейчас она в отставке, в отставку ушла и Гайдукова, а Систерова продолжает трудиться судьей. А вот судьба Менько заставляет усомниться, что ведомственные характеристики на судей являются адекватным отражением реальности. Сначала его карьера пошла на взлет — в июне 2013 года он получил от ВККС рекомендацию на пост зампреда АС Ярославской области. Однако в мае 2015 года был приговорен к шести с половиной годам колонии строгого режима и штрафу в 4,1 млн руб. за получение взятки в крупном размере (п. «в» ч.5 ст.290 и ч.6 ст.290 УК), сообщал Следственный комитет. Согласно приговору, Менько получил через посредника $5000 и бутылку коньяка стоимостью 30 000 рублей за признание жилищно-строительного кооператива банкротом в кратчайшие сроки, 2 млн рублей за отклонение иска к местному бизнесмену Константину Сонину и еще 400 000 руб. от этого предпринимателя в качестве вознаграждения за содействие.

Судить, объективны или нет характеристики, которые дает председатель суда своему сопернику на конкурсе, невозможно. Однако в любом случае в этой практике прослеживается конфликт интересов. К моменту публикации материала редакция L.R не получила комментариев от Верховного суда РФ и ВККС на этот счет.

В подготовке публикации участвовали Виктория Ашалдаева, Карина Ахтамова и Яков Буровцев

Сегодня Высшая квалификационная коллегия судей рекомендовала кандидатов на руководящие посты и должности судей в военные гарнизонные и окружные суды. Из двадцати четырех кандидатов отказ получили лишь четверо потенциальных судей. Один не был одобрен из-за отрицательной характеристики бывшего руководителя и неправильное написание фамилии Николая Миклухо-Маклая, второй никак не объяснил "пробелы в биографии", еще одного обошел более удачливый кандидат, а четвертый не прошел без очевидных причин.

Всего в списке на замещение руководящих постов и судейских должностей было 24 кандидата. На своих местах по рекомендации ВККС останутся председатель Краснореченского гарнизонного военного суда Юрий Кравец, председатель Владимирского гарнизонного военного суда Геннадий Шарапов, зампредседателя Дальневосточного окружного военного суда Владимир Меньшиков. Без особых уточнений были назначены на должность заместитель председателя 94-го гарнизонного военного суда Сергей Зайцев, зампредседателя Екатеринбургского гарнизонного военного суда Александр Шестаков, судья Дальневосточного окружного военного суда Александр Агапов, судья Приволжского окружного военного суда Роман Демченко, Виталий Устич, судья Тихоокеанского флотского военного суда. А вот к остальным пятерым претендентам на руководящие должности у ВККС возникали вопросы, связанные с конфликтом интересов, имуществом, "проблемными" родственниками и административными штрафами.

Игорь Шульга, судья Западно-Сибирского окружного военного суда, претендующий на должность председателя Барнаульского гарнизонного военного суда, рассказал членам ВККС, что раньше стать председателем ему мешала адвокатская практика отца в соседнем регионе. Однако сейчас его полномочия прекращены. Кроме того, главы Томского и Западно-Сибирского окружных судов, в которых трудился Шульга, подтвердили, что и ранее конфликта интересов не было: отец кандидата ни разу не участвовал в процессах в судах, где работал его сын.

Еще один вопрос касался административных штрафов, заработанных родственниками потенциального руководителя – его отцом, братом и свояком. "Оплачены ли они?" – интересовались члены ВККС. "Не знаю", – смутился Шульга, пояснив, что не один раз просил близких не подводить его и вовремя оплачивать квитанции. "Тем не менее они вас подводят", – сурово заявил докладчик, но после совещания судья все же получил рекомендацию.

Председатель Томского гарнизонного военного суда Александр Зайнулин, пытающийся занять эту должность во второй раз, в анкете честно указал двух судимых родственников: за взятку, хулиганство и нарушение ПДД. У одного дела были давние, и позже, по словам Зайнулина, часть статей были декриминализированы. Что же касается другой родственницы, то с ней Зайнулин практически не общается, поскольку с детства они воспитывались в разных семьях, а о том, что та была осуждена, узнал от матери. ВККС одобрила такую открытость кандидата и дала ему положительную рекомендацию.

У Артема Суслова, желавшего занять пост зампредседателя Борзинского гарнизонного военного суда, в деле имелись сведения о множестве административных правонарушений – от несоблюдения скоростного режима и правил перевозки пассажиров до нарушения сроков регистрации автомобиля. "У вас всегда такая манера управления транспортом?" – с некоторой иронией поинтересовались члены ВККС, на что кандидат смущенно ответил, что права получил недавно и ПДД нарушал по неопытности. "От уплаты штрафов тоже уклонялись по неопытности?" – последовал еще один вопрос, а Суслов объяснил, что не платил вовремя лишь потому, что с опозданием получал квитанции и сведения о задолженности.

Удивили членов ВККС и зарегистрированные на имя претендента несколько гаражей.

– Сколько у вас машин? – спросили его.

– А гаражей зачем столько?

Судья объяснил, что при строительстве кооператива ему, как юристу, пришлось заниматься оформлением документов за мать и сестру, а после помещения так и остались в его собственности. После недолгого совещания коллегия рекомендовала Суслова на должность.

Судья Полярнинского гарнизонного военного суда Михаил Киселев на пост заместителя председателя претендовал уже во второй раз. Председатель ВККС Николай Тимошин озвучил, что в 2012 году эту должность получил его конкурент Виктор Мишин, но лишь потому, что у него качество рассмотрения дел было выше. Члены коллегии поинтересовались, не было ли у Киселева на этой почве конфликта с более удачливым коллегой. Тот заверил, что между ними были "нормальные рабочие отношения". Более того, когда Мишин ушел на повышение и стал председателем Заозерского гарнизонного военного суда, он звал Киселева к себе в замы, но тот предпочел такую же должность в "родном" суде. И был на нее рекомендован, несмотря на административный штраф, оплата по которому случайно не прошла, о чем судья не знал.

Читайте также:  Правила пдд по пешеходному переходу

Сергей Некрасов сообщил, что исправил замеченные нарушения в работе: несоответствие приговоров и решений материалам дела. По этой причине был отменен один приговор и 12 решений по гражданским делам. Он объяснил, что снижал сумму компенсации в связи с материальным положением ответчиков, которые не работали или получали низкую заработную плату. "Потом эти решения отменили, взыскали все в полном объеме, сейчас я делаю так же", – пояснил он ВККС и в итоге был повторно рекомендован на пост зампредседателя Ярославского гарнизонного военного суда.

Пожалуй, больше всего вопросов у членов ВККС было к кандидатам, впервые пытающимся занять судейское кресло. Именно здесь "срезались" четверо из списка. При этом без особых проблем рекомендации получили Дмитрий Семашкин, претендующий на должность судьи Кяхтинского гарнизонного военного суда, Антон Воробьев – возможно будущий судья Нижегородского гарнизонного военного суда, Александр Костюк, рекомендованный судьей в Знаменский гарнизонный военный суд, Николай Паскаль, получивший рекомендацию о назначении судьей в Махачкалинский гарнизонный военный суд и Евгений Алешин в Сочинский гарнизонный военный суд.

ВККС, а также представителей ВС РФ и Совета судей насторожила отрицательная характеристика, которую дал своему бывшему сотруднику Олегу Клименко, желающему занять судейское кресло в Московском гарнизонном военном суде, председатель Северо-Кавказского окружного военного суда Михаил Птицын. В частности, он указал что за пять лет работы помощником судьи Клименко так и не овладел всеми необходимыми навыками, проекты решений составляет поспешно, что сказывается на качестве, а написаны они с грамматическими ошибками, которые вызывают обоснованные нарекания. По мнению составителя характеристики, несмотря на хорошую образовательную базу, кандидат не стремится к освоению новых знаний и самосовершенствованию, поэтому рекомендовать его на должность судьи рано. Сам Клименко предположил, что отрицательная характеристика – результат того, что он без ведома руководства сдал квалификационный экзамен на судью. "Может, и не стоило так поступать, потому что Михаил Юрьевич [Птицын] сказал потом, что, раз я это сделал без его разрешения, будут предприняты все меры по моему неназначению", – рассказал он, так и не сумев толком объяснить, почему не обжаловал в суде характеристику, которую не считает объективной.

– Тут указано, что у вас есть проблемы с грамматикой, – напомнил кандидату докладчик.

– Вроде нет, – пожал плечами тот.

– Но ваше заявление косвенно это подтверждает! В нем фамилия путешественника и этнографа Николая Миклухо-Маклая написана неверно, – "поймал" его оппонент.

Тут в защиту подчиненного выступил председатель Московского военного суда Виктор Салатов, утверждавший, что две недели работал с Клименко в качестве помощника председателя суда и никаких ошибок в документах, оформленных им, не видел. "Этот парень исключительно добросовестно относится к своей работе", – заверил собравшихся председатель суда, но это не помогло, ВККС кандидатуру отклонила.

Из двух кандидатов на пост судьи Грозненского гарнизонного военного суда ВККС выбрала Игоря Иванова, несмотря на то что у его родственников имеются административные штрафы, а еще один родственник имеет судимости за хулиганство и отказ от уплаты алиментов. Второй претендент, Магамед Гепаев, попросил рассмотреть его кандидатуру заочно, а в анкете оставил лакуны – не указал, где работал достаточно долгие периоды времени, с 1992 по 2000 год. Кроме того, в деле имелись результаты проверки работы Гепаева Генпрокуратурой Чеченской Республики, в которых сообщалось, что он плохо исполняет свои должностные обязанности: только в 2014 году были отменены или изменены восемь вынесенных им приговоров.

На пост судьи в Калининградский гарнизонный военный суд претендовали Алексей Батенев и Алексей Салов. Совет судей поддержал обоих, ВС РФ отдал предпочтение Батеневу, в результате за него и проголосовали члены ВККС. Возможно, потому, что Салов последние пять лет, после ликвидации в военных частях Балтийского флота юридических должностей, работает на инженерно-технических специальностях, хотя, по его заверениям, выполняет при этом работу заместителя командира полка по правовой работе.

Михаил Лучин, полковник юстиции в запасе, преподаватель права в нескольких институтах Калининграда, экс-заместитель министра здравоохранения области, посчитал, что теперь настало время заняться судейской карьерой и претендовал на должность судьи Калиниградского гарнизонного военного суда. Члены коллегии поинтересовались у кандидата 1960 года рождения, которому уже дважды отказали в получении мантии – в Выборгском гарнизонном районном суде и Читинском районном гарнизоном суде, – почему он так поздно решил стать судьей. Тот ответил, что был занят другой работой, а теперь считает свой юридический стаж достаточным. Однако это квалифколлегию не убедило, рекомендации он не получил.

На сегодняшнем заседании не прозвучали фамилии лишь двоих кандидатов из списка: Юрий Клубков, который хотел занять вакантное место председателя Саратовского гарнизонного военного суда, отозвал свое заявление, а обсуждение кандидатуры Михаила Абрамова, претендующего на должность зампредседателя Владивостокского гарнизонного суда, было отложено.

Ссылка на основную публикацию
Займ на карту
close slider

Adblock
detector