Что такое наряд вне очереди в армии

Многие слышали про несение нарядов в армии, но мало кто понимает, что данное мероприятие не всегда является наказанием для молодого солдата. Работа на территории воинской части закреплена российским законодательством и является одним из должностных обязанностей не только призывников, но и других военнослужащих.

Что такое наряд

По стереотипному мнению нарядом в армии многие люди считают тяжёлой и неприятной работой для провинившегося солдата. На самом деле это не всегда так.

Наряд в армии — это должностная обязанность военнослужащего, в первую очередь направленная на обеспечение сохранности военных объектов, техники и территории, безопасность военнослужащих, а также позволяющая развить в солдате сильные качества: дисциплинированность, стойкость и храбрость. Несение нарядов было внесено в Указ Президента “Об утверждении общевоинских уставов Вооружённых Сил РФ” в 2007 году. Он подразумевает наложение определённых должностных обязанностей на всех военнослужащих — солдатов-срочников, курсантов военных образовательных учреждений, контрактников и офицеров.

Наряд имеет несколько видов, которые отличаются по месту прохождения, длительностью и количеством нужных солдат. Каждый призывник представлял его таким образом, будто солдат должен целый день сидеть на кухне и чистить картошку для приготовления еды на всю роту. Но во многих воинских частях такая практика давно уже не применяется, поэтому подобной работой занимается специально нанятый персонал.

Кого отправляют в наряд

Смотря русские фильмы и сериалы об армейской жизни, можно заметить то, что часто в наряд отправляют провинившихся солдатов. Однако в реальной жизни каждый военнослужащий пройдёт через такое испытание. Обычно в специальном журнале составляется график нарядов на некоторое время вперёд, где на каждый день и вид должностной обязанности в графе указывается имя бойца, но для нарушившего солдата при несоблюдении устава командир назначает наряд вне очереди.

По закону нести наряд могут солдаты срочной службы, бойцы, подписавшиеся контракт, курсанты военных высших учебных заведений и офицеры.

Поэтому, отправляясь в армию, призывнику стоит знать, что несение наряда неизбежно для каждого солдата и оно является основным мероприятием службы в армии Вооружённых Сил РФ.

Существующие виды нарядов

Разновидность воинских нарядов очень разнообразна. В соответствии с уставом выделяют несколько основных видов: суточный, гарнизонный, наряд по кухне, караул, наряд по роте. Их количество и названия может меняться в зависимости от воинской части. В некоторых ротах бывают следующие способы несения нарядов:

  • дневальный по роте — самый практикуемый наряд, когда солдат в течение определённого времени стоит на тумбочке у входа, докладывает начальству о произошедших событиях, подаёт команды согласно распорядку дня, а также выполняет другие приказы, которые даст начальник;
  • дежурный по роте — прямая обязанность заключается в контроле порядка в роте, по необходимости докладывать начальству о происшествиях, непосредственно исполнять и давать его приказы солдатам;
  • рабочий по столовой — выполнять обязанности по кухне, а именно чистка овощей, мытьё посуды, раскладывание еды по тарелкам;
  • дежурный и дневальный КПП — солдат обязан стоять на контрольно-пропускном пункте и пропускать майоров и подполковников.
  • боевое дежурство — данный вид наряда есть не во всех воинских частях, попасть туда сможет не каждый, а перед этим необходимо будет выучить свод правил и инструкцию в несколько десятков листов. Суть боевого дежурства в основном связана с компьютерной техникой, с работой секретными материалами. После вступления в данный наряд солдат в течение 5 лет не сможет выехать за границу.

И всё же основные наряды установлены в законном порядке в Уставе Внутренней службе Вооружённых Сил РФ.

На работу

Наряд на работу — это одна из воинских должностных обязанностей солдата, которую он должен выполнять в свободное от учебных и военных занятий. Деятельность заключается в исполнении определённых задач, связанных с подсобными, кухонными, сельскохозяйственными и уборочными работами как на территории воинской части так и вне её. Продолжительность несения наряда не должна превышать 4 часов. На него могут назначаться солдаты-призывники, у которых нет первоочерёдных задач.

Суточный наряд

Несение суточного наряда закреплено законом 256 УВС ВС РФ, где говорится о том, что данный вид должностных обязанностей направлен поддержание внутреннего порядка, охраны личного состава, военных объектов, техники и имущества воинской части.

Перед тем как заступить на него, все солдаты должны пройти подготовку и обучение, осуществляющие старшиной роты.

Непосредственно перед заступление в суточный наряд военнослужащему даётся 3-4 часа на подготовление, где он должен изучить свои обязанности, привести свой внешний вид и форму в надлежащее состояние.

Следующим этапом становится проведение инструктажа солдата и в случае незнании каких-либо правил, юноша не будет допущен к суточному наряду.
В состав выполнения должностных обязанностей входят дневальный по роте и дежурный по роте.

Самый распространённый и нелюбимый солдатами наряд в качестве дневального по роте. Часто его назначают провинившимся военнослужащим, да и сама деятельность подразумевает как какое-то наказание.

Обязанности дневального по роте во время суточного наряда:

  1. никуда не уходить с места назначения без разрешения дежурного по роте;
  2. следить за чистотой и порядком в помещении, а также выполнять уборочные работы;
  3. дневальному, стоящему на тумбочке, запрещается садиться, прислоняться, облокачиваться;
  4. нельзя отвлекаться от исполнения своих обязанностей;
  5. запрещено снимать снаряжение и расстегивать одежду;
  6. дневальному по роте на сон даётся 4 часа, но спать можно только в одежде, но без обуви.

Согласно уставу, суточный наряд должен быть равномерно распределён среди всех военнослужащих. Однако по распоряжению командира воинской части их число может увеличиться или уменьшиться.

Гарнизонный наряд

Гарнизонный наряд иначе называют патрулем. В его состав входит три человека: начальник патруля и два солдата. Основной обязанностью мероприятия является осуществление контроля и выявление нарушений военнослужащих не только на территории воинской части, но и в общественных местах на территории гарнизона.

Перед тем как отправиться в патруль проводится небольшое обучение. Гарнизонный наряд может быть как в определённое время суток, так и целые сутки. Перед этим составляется маршрут и именно ему должен следовать состав наряда.
В случае нарушения солдат должен доложить о нём начальнику патруля и без его приказа военнослужащий не имеет права предпринимать каких-либо действий.

Нарушения в основной выявляются дисциплинарные и административные, крайне редко уголовные. Например, гарнизонный патруль может заметить ненадлежащий внешний вид военного гражданина, курение в общественных местах, распитие спиртных напитков или нарушения правил дорожного движения.

Это один из видов наряда, который проходит вне территории воинской части, но не дальше пределов военного гарнизона. Гарнизонный наряд может назначаться за 24 часа до его вступления, а на следующий день его состав освобождается от учебных и военных занятий.

Однако среди кандидатов на наряд выбираются только дисциплинированные и ответственные солдаты, не нарушающие Устав Вооружённых Сил РФ.

Наряд по кухне

Во многих войсковых частях наряд на кухне уже длительное время не применяется, однако в реалии ещё существуют.

Как отмечают бывшие солдаты именно кухонные работы являются самым приятным нарядом в армии, отмечая следующие плюсы:

  • отсутствие командиров, поэтому солдат после окончания работ проводит время в своё удовольствие;
  • исполняя обязанности, время проходит быстрее, ежели стоят на посту на КПП;
  • можно приготовить для себя нестандартное блюдо для армии, например, жареную картошку;
  • наиболее спокойный вид наряда.

Чаще всего в обязанности солдата, поступившего в наряд на кухню, входили следующие дела: мытьё посуду после каждого приёма пищи всей роты, чистка овощей, накладывание еды по тарелкам для солдат.

Приготовлением блюд обычно занимается специально нанятый гражданский персонал.

Караул

Караул является самым ответственным и почётным из всех воинских нарядов. Не каждый может попасть в караул, так как должностная обязанность включает в себя службу с боевым оружием, поэтому отбор среди кандидатов проводится очень строго, а обучение длиться достаточно долго. В караул может поступить наиболее отличившийся военнослужащий, который пройдёт проверку у психолога и сдаст инструктаж на несение службы, включающий в себя умение обращаться с оружием: разряжать и заряжать, а также знание статей караульного наряда из устава Вооружённых Сил РФ.

В большинстве всего несение наряда в карауле разделяется на две смены: дневная и ночная, продолжительность которых по 12 часов.

Наряд по роте

В наряд по роте обычно назначается солдаты из старослужущих в основном из сержантского состава или из хорошо подготовленных рядовых.

В их обязанности входят выполнение следующих действий:

  1. отвечать за точное осуществлении распорядка дня всей роты;
  2. поддерживать порядок в роте;
  3. отвечать за сохранность оружия, боеприпасов, имущества роты и личных вещей военнослужащих;
  4. следить за правильным несением наряда дневальными;
  5. при тревоге производить команду подъёма солдатов и оповещать военнослужащих;
  6. выполнять указания дежурного по полку;
  7. знать местонахождение роты и её состав, наличие людей в роте и их отсутствие по уважительным причинам.
Читайте также:  Зять это близкий родственник или нет

Где можно посмотреть полный список нарядов

Список всевозможных нарядов, которые могут быть назначены на службе в армии, закреплены в законе “Устав внутренней службы Вооружённых Сил Российской Федерации”.

Какие есть плюсы и минусы нарядов в армии

На первый взгляд может показаться, что несение нарядов в армии имеет только отрицательные моменты. Но если подумать, то каждый солдат найдёт множество преимуществ и полученных плюсов из этого мероприятия.

  • есть возможность общаться с вышестоящими по должности военнослужащими и показать себя с хорошей стороны и получить продвижение по военной карьерной лестнице;
  • есть возможность воспользоваться мобильным телефоном и позвонить родным, когда в обычном режиме это сделать трудно;
  • некоторые виды нарядов после смены на сутки освобождают от учебных и военных занятий;
  • при гарнизонном наряде солдат в спокойном темпе передвигается по городу, а иногда состав ездит на транспорте, поэтому устать практически невозможно;
  • при наряде на кухне у солдата есть возможность покушать, а в свободное от работы время заняться своими делами в пределах помещении, например, почитать;
  • во время наряда у военнослужащих развиваются сильные качества: стойкость, дисциплинированность и организованность.
  • много физической работы, поэтому солдат после наряда испытывает сильную усталость;
  • при многих видах наряда приходится целый день стоять на ногах, вследствие чего могут появиться боли и мозоли;
  • мало времени на сон, при суточном наряде он не достигает больше 4 часов, а то и вовсе 2;
  • солдат во время наряда выполняет грязную работу, в том числе и мытьё санузлов.

Как подготовиться

Перед тем, как заступить в наряд солдат проходит обучение. Чем ответственнее мероприятие, тем будет сложнее и дольше. Военнослужащий изучает не только инструктаж наряда, но и устав. Самыми трудным обучением, по мнению бывших солдатов, являлись наряды боевой подготовки и караула, где необходимо было ещё пройти собеседование у психолога.

Во время несения наряда солдат обязан выглядеть опрятно, поэтому обязательно стоит побриться, по необходимости подстричься, а одежду постирать и погладить.

Узнав о том, что солдату предстоит на следующие сутки нести наряд, то прежде всего необходимо выспаться. После приказа “отбой” лучше на засиживаться в телефоне или перед книгой, а попытаться как можно скорее уснуть.

Сколько длится наряд

Нельзя однозначно сказать, сколько длится наряд, у каждого вида может быть своя продолжительность.

Суточные наряды назначают на 24 часа. Гарнизонные подразделяются на дневные и вечерние, но не больше 4 часов, однако могут назначить и на полные сутки с перерывом на сон в 4 часа.

Караульные наряды имеют 2 смены, которые длятся 12 часов.

Не более 4 часов составляет продолжительность нарядов на работе, а на кухне солдат будет находиться 12 часов.

Наряд вне очереди

Бойцов назначают на наряды в порядке очереди. Но на практике многие солдаты слышали в свою сторону “Наряд вне очереди!”. Внеочередной наряд — это один из видов наряда, на который солдат должен поступить через неделю после его получения. Однако из-за своей провинности и за неисполнение воинского устава, военнослужащий заступит на него на следующий день после оповещения.

За что можно получить наряд

Наряд можно получить как в порядке очереди, так и из-за несоблюдения законов, прописанных в “Устав внутренней службы Вооружённых Сил РФ”.

Чаще всего солдаты получают их за несоблюдение распорядка дня, при несоответствующем виде и невыполнение приказов старших по званию.

«Иванов, наряд вне очереди!»

Часто слышали такую фразу по телевизору? Фамилии, конечно, могут меняться, но частота произнесения этой фразы с экранов неизменна. Лично я уже с юношества запомнил ее благодаря не только популярным армейским советским фильмам, но и известным на тот момент сериалам вроде «Солдатов», «Кремлевских курсантов» и тому подобных.

Давайте же разберем истинную суть этого выражения и самого понятия «наряд в армии». Что это? И самое главное, позитивный или негативный окрас оно несет?

Об этом и поговорим в данной статье.

Первое, с чего я люблю начинать подобные, разъясняющие статьи — это определение. Давайте разберемся в теоретической части. А именно, в значении слова «наряд».

Наряд в армии — подразделение, группа военнослужащих в воинской части, на корабле и в гарнизоне, назначаемые для несения внутренней, караульной и гарнизонной служб, а также для выполнения хозяйственных и других работ; сами эти работы.

Хочу обратить Ваше внимание на следующее: есть два значения этого слова. Первое — это группа военнослужащих, а второе — это работы, для которых этих же военнослужащих назначили в наряд.

Получается некоторая тавтология. Наряд назначили в наряд. Но для армии это абсолютно нормально, друзья. В армии, вообще, то, что ненормально в гражданской жизни — нормально.

Поэтому просто запомните, что слово наряд в армии используется как для обозначения группы военнослужащих (например, во время произнесения командиром фразы: «Суточный наряд, выйти из строя»), так и для обозначения работ (например, во время произнесения фразы: «Завтра в наряд назначаются…»)

Что, думаете, что на этом статья закончится? Что мне больше не о чем вам рассказать? Нет, друзья мои, это совсем не так! Все самое интересное только начинается.

В подростковом возрасте мои бабушка, мама и дядя (служивший в свое время и принимавший участие в боевых действиях в обеих Чеченских кампаниях) говорили мне: «Учись чистить картошку, Влад, будешь спокойно чувствовать себя в нарядах в армии».

Вот хоть убейте, до сих пор помню эти фразы от каждого из них. И благодаря этому у меня действительно сложилось впечатление, что наряд в армии — это наряд в столовой, во время которого тебе необходимо приготовить на твое подразделение завтрак/обед/ужин.

И что других нарядов вообще не бывает!

Однако на деле все оказалось совсем не так. Я узнал благодаря армии, что существует огромное количество видов нарядов. Например, наряд по роте — это один из видов наряда. Кстати, считающийся основным. О нем и поговорим подробнее.

Наряд по роте

Заключается он в том, что из числа старослужащих назначается дежурный по роте. Разрешается назначать дежурным по роте кого-то из сержантского состава и хорошо подготовленных рядовых. В 90% случаях дежурные (у нас, например) назначаются из числа трех младших сержантов-срочников. И лишь на выходных дежурными заступают сержанты-контрактники. Но об этом позже.

Вернемся к теме. Чем же занимается дежурный по роте и зачем он вообще нужен?

Для того, чтобы наиболее точно ответить на этот вопрос, нам нужно будет обратиться к Уставу и прочитать статью об обязанностях дежурного по роте. А звучит она следующим образом:

Дежурный по роте назначается из сержантов и, как исключение, из числа наиболее подготовленных солдат. Он отвечает за точное выполнение распорядка дня и соблюдение других правил по поддержанию внутреннего порядка в роте, за сохранность оружия, ящиков с боеприпасами, имущества роты, личных вещей солдат и сержантов и за правильное несение службы дневальными. Дежурный по роте подчиняется дежурному по полку и его помощнику, а в порядке внутренней службы в роте — командиру роты и старшине роты.

Дежурный по роте обязан:

— при объявлении тревоги производить подъем личного состава, оповещать военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, до прибытия в роту офицеров роты или старшины роты выполнять указания дежурного по полку;

— следить за точным выполнением распорядка дня в роте, в установленное время производить общий подъем личного состава;

— знать местонахождение роты и порядок ее вызова, наличие в роте людей, количество находящихся в наряде, больных, арестованных (заключенных под стражу), уволенных из расположения полка или отправленных в составе команд, а также наличие и точный расход оружия;

Я сначала скопировал сюда все обязанности, затем понял, что вы просто перестанете это читать. Сделаю отдельную статью с обязанностями дежурного по роте, но позже.

Если резюмировать, то дежурный по роте должен знать всё, что творится в роте, да еще и за всеми следить.

Для того, чтобы у него это эффективно получилось, у него есть помощники — дневальные. Дневальных в одном наряде целых 3 человека. Вот эти ребята назначаются из числа нас, военнослужащих нового пополнения. Духов, скажем прямо.

Они, по сути, выполняют всю грязную работу в казарме. Следят за чистотой в расположении и требуют ее соблюдения от каждого военнослужащего.

Каждый из этих троих поочередно становится «на тумбочку». Выглядит это следующим образом:

Дневальный на тумбочке

Дневальный на тумбочке — это военнослужащий, который стоит около входа в расположение казармы и вызывает дежурного по роте в случае необходимости. Кроме этого, он отвечает на телефонные звонки и подает команды согласно распорядку дня.

О распорядке дня в армии я уже написал отдельную статью. Там можно ознакомиться с основными командами, которые подает дневальный в течение всего дня. А из известных для всех команд — это «Рота, подъем», «Рота, отбой» и так далее…

Дневальный не имеет права оставлять тумбочку пустой, то есть в каждый момент времени кто-то из троих дневальных должен стоять на тумбочке.

Читайте также:  Как получить пособие по инвалидности

Поэтому они меняются, чтобы не дать своим ногам окончательно «затечь». Каждый наряд сам решает, по скольку им стоять на тумбочке. Норм по времени, которое должен простоять каждый дневальный, нет. Мой совет — по пол часа. Не больше.

И да, отвечу сразу на один из самых частых вопросов на эту тему. Ночью они тоже стоят. По очереди. Таким образом каждый дневальный за сутки спит не более двух часов.

Ну что же, наряд по роте — основной наряд в армии мы разобрали довольно подробно. Теперь я вкратце расскажу о других видах нарядов, которые существуют на территории моей части.

Видов довольно много. Уверен, что все даже не вспомню. Тем не менее, среди них есть:

  • Наряд по учебному корпусу.
  • Наряд по спорткомплексу.
  • Наряд по парку.
  • Наряд по штабу.
  • Наряд по столовой.
  • Наряд по лазарету.
  • Наряд по складу.
  • И т.д.

Как Вы поняли, видов нарядов существует много. В целом хочу сказать, что помимо различных обязанностей этих нарядов, в них также различается количество человек, заступающих в наряд.

Это может быть и один человек, как в случае с нарядом по столовой, так и 2 человека, как в случае с нарядом по штабу (дежурный и посыльный). Стандартное количество человек в наряде — 3.

Если же вернуться к истории в начале статьи о чистке картофеля и наряду по столовой, то хочется сказать, что в современной армии солдаты не чистят картошку. Более того, сами себе они тоже уже не готовят.

Сами солдаты готовят только на Военно-морском флоте. А в других видах и родах войск Вооруженных Сил обслуживаются компанией «Славянка».

В общем могу сказать, что обязанности нарядов зависят от того, на какие работы они назначаются. Если ты идешь в наряд, то совсем не обязательно будешь дневальным или дежурным. И заниматься ты можешь совсем разными вещами.

Например, тот же самый наряд по столовой — это один человек, который каждый прием пищи сверяет количество человек, которое пришло с тем, которое должно было прийти. Также следит за тем, чтобы порядок приема пищи военнослужащими не нарушался, а в столовой царили тишина и, опять же, порядок.

И даже картошку чистить не нужно! 😉

Дежурный по столовой

Плюсы и минусы нарядов

Это главный вопрос, в котором лично я не могу разобраться до сих пор. Так хорошо или всё же плохо ходить в наряд?

Дело в том, что я общаюсь едва ли не с каждым военнослужащим, заступающим в наряд в той, или иной роли. И с теми, кто был в корпусах, и с теми, кто заступал в роте, конечно. Да вообще со всеми!

Люди разделились на две части. На тех, кто с удовольствием идет в наряд и вызывается туда добровольцем и на тех, кто старается наряда избежать.

Я составил свой топ плюсов и минусов от нарядов, который прямо сейчас хочу Вам продемонстрировать.

Сразу же оговорюсь, что списки составлены исходя из общения с товарищами, а также собственного опыта. Все плюсы и минусы субъективны. Итак, поехали.

Плюсы наряда в армии:

  1. Можно много общаться со своим младшим сержантом (дежурным по роте в твой наряд) и показать себя перед начальством.
  2. Можно зарядить и даже воспользоваться телефоном.
  3. Можно почитать книгу или заняться какими-то своими делами, когда доделаешь все задачи дневального на ночь.
  4. Тебе выдают штык-нож.

Минусы наряда в армии:

  1. Физически устаешь от того, что приходится много убирать. А главное, стоять на тумбочке.
  2. Натираются мозоли на ногах. В некоторых случаях ноги просто опухают.
  3. Мало спишь. 2 часа за сутки — очень мало.
  4. Занимаешься грязной работой. А именно чистишь, моешь, убираешь и так далее.

Конечно, это далеко не все плюсы и минусы, которые высказывают парни, и которые замечал я.

Тем не менее я оставлю каждому читателю право выбора своего ответа на вопрос: «Позитивный или негативный окрас носит для Вас понятие «наряд» в армии?»

Да, кто-то скажет, что все зависит от того, где ты заступаешь в наряд. Да, кто-то скажет, что многое зависит от того, с каким младшим сержантом и офицером тебе придется работать целые сутки.

Все вы, безусловно, будете правы. Но мое мнение таково: наряд — негативная составляющая службы в армии. Для меня минусы сильнее плюсов. И в первую очередь из-за сна. Отдых очень важен в жизни. В армии тем более.

А какой окрас слово «наряд» имеет теперь для вас?

Поделитесь в комментариях, друзья.

P.S. Надеюсь, что статья была полезна и интересна. Продолжаю готовить цикл статей с пользой для тех, кому предстоит идти в армию буквально в следующим, осенним призывом. С первыми можно познакомиться по этой ссылке.

Спасибо, что читаете, друзья. Это мотивирует писать дальше.

-Александр Владимирович, говорят, что многие положения уставов были написаны еще чуть ли не при царе Горохе, а другие — просто формально существовали, но не выполнялись на практике.

— В уставе нет ни одной статьи, которая бы не применялась на практике. Есть направления и основы, которые заложены еще в царское время. Мы же не можем взять весь старый устав и выбросить его, но и говорить, что устав переписан со старого, еще дореволюционного — тоже нельзя. Например, караульная служба несется в России уже 300 лет, наверное, за это время мы набрались опыта, а основа службы часового остается практически неизменной. Да, есть изменения, которые продиктованы временем. К примеру, в действующем уставе записано, что при награждении военнослужащий отвечает "Служу Отечеству!" Может, в 1993 году это и было верно — отечество после распада СССР у всех было разным, сейчас же все служат России, поэтому и ответ должен быть "Служу России!"

— Новые уставы будут радикально отличаться от старых? Или вы работаете сейчас просто над удалением бесполезных положений?

— Ну, что касается объема, то он останется практически прежним, а вот структура устава и многие статьи действительно серьезно изменятся. Исключены устаревшие положения и отдельные вопросы, дублировавшиеся в различных главах.

В войсках несколько лет назад появилась должность помощника командира по правовой работе. Все это время проходила своеобразная обкатка, и вот уже в новом уставе внутренней службы будут записаны обязанности помощника по правовой работе. Это фактически означает, что в полках у командиров появятся свои юрисконсульты.

В разделе "права военнослужащих" говорится теперь и об ответственности органов исполнительной и государственной власти по реализации мер правовой и социальной защиты военнослужащих.

Полностью переработан раздел "Ответственность военнослужащих за правонарушения". В частности, указано, что административную ответственность военнослужащие несут за нарушение правил дорожного движения, правил охоты, рыболовства и охраны рыбных запасов, таможенных правил.

В целях недопущения отдачи неправомерных приказов командирами в раздел "Приказ, порядок его отдачи и выполнения. Инициатива военнослужащих" включена новая статья. В ней указано, что запрещается отдавать приказы, не имеющие отношения к исполнению обязанностей военной службы или направленные на нарушение законодательства РФ.

— Насколько известно, больше всего вопросов сейчас возникает по поводу ареста военнослужащих, с содержанием на гауптвахте?

— Да, действительно, в связи с ратификацией Россией Европейской конвенции о защите прав человека, встал вопрос и о правомерности применения к военнослужащим такого дисциплинарного взыскания, как арест с содержанием на гауптвахте без решения суда. Это, пожалуй, самый важный вопрос, который требует решения в кратчайшие сроки. Дело в том, что отсрочка принятия решения по данному вопросу может привести к претензиям со стороны Европейского суда по правам человека в Страсбурге и, кроме того, предъявлению исков со стороны российских граждан к Российской Федерации. Несомненно, эти иски будут удовлетворяться, что чревато крупными компенсациями из государственного бюджета.

Основной позицией по решению этой проблемы считается позиция Минюста, поддержанная Советом безопасности и Главным государственно-правовым управлением президента Российской Федерации. Согласно ей, проступки военнослужащих, за которые предусмотрен арест с содержанием на гауптвахте, должны рассматриваться в военных судах. Но при этом надо учитывать, что возложение на военные суды этой функции потребует увеличения численности военных судей. Сложнее станет применять арест — многие воинские части значительно удалены от судов. К тому же из-за загруженности судов вопрос ареста может вообще потерять актуальность, если будет рассматриваться в очереди с другими делами, то есть через два-три месяца. В этой ситуации стало ясно, что просто внесением нового положения в дисциплинарный устав проблемы не решить.

— И что придумали?

— Распоряжением президента РФ от 18 ноября 2000 года # 511-рп при Минюсте создана межведомственная рабочая группа (МРГ) по подготовке проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, обеспечивающих выполнение международных обязательств Российской Федерации в сфере прав человека и основных свобод в части, касающейся применения к военнослужащим меры дисциплинарного взыскания в виде ареста с содержанием на гауптвахте. В состав МРГ вошли представители всех заинтересованных государственных органов, в том числе и представитель нашего управления. В ходе работы члены группы пришли к мнению о целесообразности разработки отдельного законопроекта, который бы состоял из материальных норм (перечень проступков, за которые можно подвергать аресту) и процессуальных (регламентирующих порядок подготовки и передачи материалов в суд командирами, судебные процедуры по этим делам), а также предусматривал внесение изменений и дополнений в другие законы. Одновременно предполагается сделать максимально упрощенными порядок подготовки материалов и рассмотрения дел в суде, может быть, даже без личного участия в рассмотрении дела военнослужащего. Вступление в силу данного закона потребует внесения значительных изменений в подзаконные акты, в первую очередь в Дисциплинарный устав ВС РФ.

Читайте также:  Ширина однополосной дороги по госту

— А вам как кажется, арест всегда необходим или его можно было бы отменить в принципе?

— По-моему, отмена ареста с содержанием на гауптвахте как вида дисциплинарного взыскания, существенно ограничит дисциплинарные права командиров, а применение других видов взысканий, особенно к военнослужащим по призыву, совершившим грубые дисциплинарные проступки, не всегда оказывается эффективным. Тем самым, отмена ареста на данном этапе может ухудшить состояние правопорядка и дисциплины в Вооруженных силах России.

Необходимо разработать законопроект, который бы регламентировал упрощенный порядок рассмотрения правонарушений военнослужащих в военных судах, в отношении которых применено дисциплинарное взыскание в виде ареста с содержанием на гауптвахте. Также он должен определять права командиров по применению ареста. В него необходимо включить перечень дисциплинарных проступков, рассматриваемых судами. Соответственно должны указываться и права командира воинской части по задержанию и содержанию военнослужащего, совершившего дисциплинарный проступок, на гауптвахте до вынесения судебного решения на срок, не превышающий 48 часов.

— Опыт контртеррористической операции в Чечне как-то учтен в новых уставах?

— Не только Чечня, но еще и боевые действия в Афганистане показали, что военнослужащие слабо знают правила войны или нормы международного гуманитарного права. В частности, порядок обращения с военнопленными, гражданскими лицами, культурными ценностями. В связи с этим в раздел "Общие обязанности командиров (начальников)" включена статья об этом. Причем учить ее военнослужащие будут обязаны не во время боевых действий, а в мирной обстановке.

Не могли мы не отреагировать и на все увеличивающиеся попытки завладения оружием, особенно у суточного наряда, и возросшую криминогенную обстановку во многих регионах России. В связи с этим возросла роль дежурного подразделения, которое оперативно должно приходить на помощь. В уставе появилось положение, определяющее порядок назначения и действий подобного подразделения. Кроме того, наиболее существенным стало изменение самих статей, касающихся порядка применения часовым оружия. В связи с этим в проект устава гарнизонной и караульной службы введено конкретное определение запретной границы и границы поста, уточнен порядок применения оружия, который теперь предельно упрощен и понятен.

— Вы упомянули, что серьезные изменения коснутся устава гарнизонной и караульной служб. О чем идет речь?

— Совершенно новое в этом уставе само понятие "гарнизон". Мы уходим от тех старых понятий, когда гарнизон — это маленькая территория. Мы сейчас переходим на территориальную систему, которая существует на всей территории Российской Федерации. То есть начальник гарнизона будет только один на субъект Федерации, а не в каждом городке, как раньше. Совсем по-другому будет организована гарнизонная служба. Сократится и число гарнизонных гауптвахт. Кроме того, уточнены обязанности должностных лиц гарнизона и некоторые приоритетные направления их деятельности. В том числе необходимость решения таких задач, как обеспечение исполнения уголовного наказания в виде ареста с содержанием на гауптвахте для осужденных военнослужащих, организация в гарнизонах охраны и обороны военных объектов и военных городков, обеспечение экологической безопасности войск.

— Планировалось, что вопросы обеспечения исполнения уголовного наказания и многие другие будет выполнять специально образованная военная полиция. На какой стадии сейчас решение этого вопроса?

— Все осталось на прежнем месте. Разработки по этому вопросу прекращены. Связано это, во-первых, с отсутствием денежных средств, а во-вторых, с тем, что по этой теме возникли некоторые разногласия с другими министерствами и ведомствами. Поэтому сейчас задачи, которые должна была бы решать военная полиция, возложены на гарнизонные и войсковые гауптвахты, на военных комендантов и командиров воинских частей, причем выполняют они их на внештатной основе, часто не зная элементарных правил, например, того же конвоирования осужденных. Остаются проблемы и во время проведения миротворческих операций, особенно в Косово и Боснии, где отсутствие военной полиции значительно ограничивает полномочия российских миротворцев по сравнению с другими странами.

— Очень много говорят о проблемах воинской дисциплины. Изменилось ли само понятие "дисциплина" в армии? Есть ли послабления в этом вопросе?

— Нет, я бы сказал, дисциплина в армии станет еще более жесткой. Теперь статья о воинской дисциплине усилена требованием для каждого военнослужащего — "беспрекословно выполнять поставленные задачи в любых условиях, в том числе с риском для жизни". Это дополнение сделано в соответствии с требованиями закона "О статусе военнослужащих". Мы не говорим о том, что каждый военнослужащий должен быть Александром Матросовым, но выполнять приказы беспрекословно он обязан, особенно в боевой обстановке. Как показал опыт Чечни, Афганистана и "горячих точек", именно от четкого выполнения приказа зависела жизнь самого военнослужащего и его подразделения. Анархии в армии не может быть в принципе.

В то же время, согласно проекту нового устава, теперь в обязанности командира входит не только поддерживать воинскую дисциплину, но и уважать личное и национальное достоинство, а также вероисповедание военнослужащих.

Теперь каждый военнослужащий будет нести личную дисциплинарную ответственность за проступки, связанные с нарушением воинской дисциплины или общественного порядка, а также норм международного гуманитарного права. Это положение дополнено в устав из правил Международного Красного Креста.

Исключено из проекта устава, пожалуй, самое "любимое" наказание для солдат и матросов, проходящих службу по призыву, — назначение вне очереди в наряд на работу. Как показала практика, его применяют часто с нарушениями, особенно младшие командиры, и в большинстве случаев к молодым солдатам, что не всегда оказывает воспитательное воздействие.

Вместе с этим уставом оговаривается и усиление правовой защищенности военнослужащих. Так, теперь каждый военнослужащий, минуя командование, может обращаться в суд с жалобой "на действия органов военного управления и командиров, нарушающих его права и свободы, определяемые законодательством Российской Федерации".

— Не секрет, что для армии устав — это закон, по которому она живет, несет службу и воюет. Так чем все-таки была вызвана реформа уставов?

— В общевоинских уставах, действующих сейчас, слишком много незаконных положений, которые вышли за рамки правового поля. Ряд статей уставов не соответствует законодательству Российской Федерации. Часть законов, с 1993 года, когда были приняты уставы, прекратили свое существование, за это же время вышел ряд новых. В частности, приняты новая Конституция РФ, федеральные законы РФ "О статусе военнослужащих", "Об обороне", "О воинской обязанности и военной службе", "Об оружии", введены в действие Положение о порядке прохождения военной службы и другие нормативные правовые акты.

Еще в июле 1998 года министр обороны РФ своим приказом назначил комиссию по подготовке проектов уставов Вооруженных сил РФ. В ее состав вошли представители всех видов ВС, ВДВ, главных и центральных управлений Минобороны, военных академий, а также всех остальных министерств и ведомств, где есть военная служба. В уставную комиссию входят 83 человека — это практически все вторые лица главных центральных управлений министерства обороны, представители МВД, ФАПСИ и других силовых ведомств.

Состоялось несколько заседаний комиссии по переработке общевоинских уставов, где рассматривались предложения по их содержанию, которые потом были направлены в войска для изучения.

В ходе работы было рассмотрено около 8 тыс. предложений, поступивших из органов военного управления, соединений, воинских частей, военных учреждений профессионального образования, от военнослужащих, общественных организаций и ветеранов, в том числе и от Союза комитетов солдатских матерей.

Впереди у нас большая и ответственная работа по окончательной доработке проектов уставов, представление их министру обороны и президенту Российской Федерации.

— Когда же новые уставы появятся в войсках?

— Скорей всего это произойдет в 2001-2002 годах. Не потому, что мы не можем до сих пор внести изменения, а потому, что именно к этому сроку ожидается появление обновленного российского законодательства. Наша задача, чтобы уставы соответствовали новому законодательству, в противном случае нам придется переписывать их по несколько раз. Два основных вопроса, по которым мы сейчас ждем законодательного решения, — это арест военнослужащих и принятие нового положения о гарнизонах.

В целом же работа над уставами практически завершена — все основные изменения в их проекты внесены. В войсках тоже изучили все наши проекты общевоинских уставов. А мы, соответственно, учли все поступившие предложения и замечания по ним. В дальнейшем проекты будут рассмотрены уставной комиссией ВС РФ, представлены членам Коллегии Минобороны, пройдут согласование в заинтересованных министерствах и ведомствах. После чего они будут представлены президенту для утверждения. Ожидается, что после утверждения будут выпущены дополнения и комментарии к уставам, чего раньше еще никогда не делалось.

Материал подготовлен Национальной информационной службой "Страна.RU".

Ссылка на основную публикацию
Займ на карту
close slider

Adblock
detector