Что делают с конфискованным товаром

экономические науки

  • Вахитова Илюза Зинфуровна , студент
  • Уфимский государственный нефтяной технический университет
  • Петрова Анастасия Дмитриевна , кандидат наук, старший преподаватель
  • Уфимский государственный нефтяной технический университет
  • Похожие материалы

    Словосочетание «таможенный» конфискат рождает в воображении потребителя сцены, когда предприниматель скупает товар на таможне по очень низкой цене, потом продает его по очень большой цене, но все же дешевле, чем этот товар отпускается в розницу. Но не всегда приобретенный товар отличается первоначальным качеством, так же он может быть не только таможенным. При этом получить таможенный конфискат в реализацию сложнее, чем обычно. При такой реализации существует множество проблем. За тем, как и откуда поступает товар, следят таможенные органы. Главным в деятельности таможенных органов является осуществление своих функций и полномочий в сфере организации перемещения товаров через таможенную границу, таможенного оформления, помещения товаров под определенные таможенные режимы, осуществления специальных таможенных процедур, взимания таможенных платежей. Но что делать, если в ходе тщательных проверок выявляются товары, которые не могут пройти все условия проверки. В этом случае, таможенные органы изымают данный конфискат. Дальше же опять напрашивается вопрос: что делают с данным конфискатом? Для ответа на этот вопрос, в первую очередь, нужно понять как функционирует таможенная система; во-вторых, найти проблемные места; в третьих, разработать пути их решения.

    Деятельность таможенной комиссии с конфискатом лучше рассматривать на примере предпринимателей, т.к. в их случае, конфискованный товар является источником высокого дохода с наименьшими затратами.

    Для предпринимателя важной задачей является то, каким видом товара он желает торговать. Как уже отмечалось ранее, работа именно с таможенным товаром имеет много недостатков, т.к. это товары, которые были задержаны на границе, после чего их законный владелец не смог доказать правомерность своих осуществляемых действий и права на ввоз, затем, по решению суда, эти товары были переданы в пользу государства. Это является важным моментом, потому что товар можно будет приобрести только после судебного заседания по делу и будет вынесено решение о конфискации. До этого момента, даже если товар является изъятым и арестованным, никто не имеет права ни распоряжаться, ни реализовывать данную продукцию.

    Бывали случаи, когда сотрудники таможни продавали конфискат, по делу которого не прошло судебное слушание, и владельцу было трудно доказать, что товар принадлежит именно ему. В настоящее время, имущество, признанное конфискатом в пользу государства, передается в ведомство Федерального агентства по управлению государственным имуществом. К сожалению, даже такая процедура не позволяет Росимуществу продавать конфискованный товар кому угодно. Некоторые виды товаров не подлежат дальнейшей перепродаже и зачастую уничтожаются. На некоторые виды товара существует условия тендера или аукциона, куда предприниматели подают заявки, и только потом, на конкурсной основе, определяются покупатели конфиската. Нельзя быть до конца уверенным в том, что именно вы окажетесь одним из тех, кто приобретет товар, даже если Росимущество будет рассматривать вас в качестве потенциального покупателя. На аукцион так же попасть крайне сложно, т.к. устанавливаются свои правила для участников аукциона. Это происходит потому, что сотрудники государственных органов должны быть уверены в том, что предприниматель, приобретший товар, в состоянии максимально реализовывать товар.

    К тому же, не стоит забывать о том, что на таможне работают люди, так же, как и потребители, заинтересованные в покупке товаров по низким ценам. Зачастую происходит так, что сотрудники законными и не законными способами продают товар родственникам, друзьям. Само собой, на свободную реализацию поступает немалая часть конфиската, поэтому, быть до конца уверенными в качестве товаров, нельзя.

    Торговля конфискатом может проходить при различных условиях, но общим для всех является то, что предприниматель не всегда точно формирует ассортимент своей продукции, а указывает только категории. Поэтому, не всегда выкупается то, что востребовано на рынке. Исходя из этого, возникает риск, что какой-то товар будет лежать на складах, а какого-то товара будет не доставать. Так же, в отношении некоторых товаров придется получать разрешение(это касается алкогольной и табачной продукции).

    Следует так же отметить, что с некоторыми товарами работать легче, чем с другими, а с некоторыми невозможно совсем. Но даже несмотря на все эти сложности, работа именно с таможенным конфискатом востребована и представлена на рынке в большом ассортименте. Здесь можно встретить и мелкую технику(иногда даже крупную), одежду, украшения, пищевые продукты. Это объясняется тем, что сотрудничая с Росимуществом, можно получить совершенно разный товар, иногда даже эксклюзивный. Можно привести множество примеров, но самым распространенным является алкоголь. В связи с тем, что в России отсутствуют некоторые виды элитного алкоголя, его чаще, чем другие товары, задерживают на таможне. Но не стоит забывать, что если перевезти товара больше положенной нормы, можно лишиться всей продукции.[3]

    Говоря об элитном алкоголе, зачастую встает вопрос о его качестве. Известно немало случаев, когда именно конфискованным алкоголем люди травились и погибали. Но это касается не только алкоголя. Если мы слышим «таможенный конфискат», то у нас сразу же всплывает в голове: наркотики, контрабанда оружием и т.д. В условиях массового характера таможенных преступлений даже самой эффективной борьбы с ними со стороны правоохранительных органов недостаточно для кардинального изменения положения дел.

    Состояние таможенных дел, в первую очередь, определяется экономической политикой государства, особенно в сфере внешней торговли. Стоит обратить внимание, что именно такой политике свойственны изъяны, на которые специалисты чаще всего обращают внимание. Отмечается отсутствие должного подхода к ее формированию. Но компенсировать этот изъян- это задача не только Государственного таможенного комитета,- это проблема не одного ведомства.

    Предлагается создание государственного органа на уровне министерства, который бы постоянно занимался разработкой государственной политики в сфере внешней торговли, вопросами ее государственного регулирования, координации деятельности всех органов, в какой то мере связанных с таможенными. Следует создавать надлежащее законодательство, регулирующую регистрацию участников ВЭД, ужесточить ее порядок, установить уголовную ответственность за деятельность, связанную с учреждением подставных фирм, незаконным использованием уставных учредительных документов в финансовой деятельности, а так же созданием, регистрацией и продажей подставных фирм в виде промысла. Следует серьезно отнестись к вопросу о материальном обеспечении предварительного расследования по делам о таможенных преступлениях, в частности следственных действий за рубежом.[2]

    Список литературы

    1. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая), принят Государственной Думой РФ 26.07.2000 и утв.Федеральным законом №117-Фз от 05.08.2000; (часть вторая), принят Государственной Думой РФ 19.07.2000 и утв. Федеральным законом №117-ФЗ от 05.08.2000.
    2. http://www.pravo.vuzlib.su/ Проблемы борьбы с таможенной преступностью. Т.Д. Устинова А.Ф. Истомин, В.А. Бурковская, кандидаты юридических наук; Е.Ю. Четвертакова (НИИ при Генеральной прокуратуре РФ).
    3. Как открыть бизнес по торговле конфискатом.,Матиас Лауданум., 2014г., www.openbusiness.ru — портал бизнес-планов и руководств по открытию малого бизнеса.
    4. Налоговый контроль как способ пресечения налоговых преступлений., Жданова А.В., Минеева В.М. Сборник «Наука сегодня: теория и практика».2015.
    5. Султанова Л.Ф. Проблемы и перспективы реализации налогового контроля в Российской Федерации.Социально-гуманитарные и экономические науки : основные направления исследования и перспективы сб. науч. тр. всерос. заоч. науч.-практ. конф. / УГАЭС. — Уфа, 2013. – с. 51-59.
    6. Электронное периодическое издание зарегистрировано в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), свидетельство о регистрации СМИ — ЭЛ № ФС77-41429 от 23.07.2010 г.

      Соучредители СМИ: Долганов А.А., Майоров Е.В.

      Конфискация товаров таможенными органами

      Понятие конфискации имущества раскрывается в Гражданском и Уголовном кодексах Российской Федерации.

      Конфискация – это безвозмездное изъятие имущества у собственника по решению суда, принятого в качестве санкции за совершение правонарушения. В установленных законом случаях конфискацию могут производить уполномоченные органы в административном порядке. Конфискованное имущество обращается в собственность государства.

      Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации определяет, за какие административные правонарушения в сфере таможенного дела (нарушения таможенных правил) может быть предусмотрена конфискация товаров и других предметов:

    • статья 16.1 – незаконное перемещение через границу товаров или транспортных средств. Под незаконным перемещением в данной статье понимают перемещение через границу вне установленных мест, в нерабочее время (исходя из графика работы таможенных органов) или просто без получения необходимого разрешения, с использованием тайников, а также путем сообщения недостоверных сведений о количестве товаров, их массе и маркировке,
    • статья 16.2 – недекларирование либо недостоверное декларирование перемещаемых товаров, в том числе сообщение недостоверных сведений о классификационных кодах по единой Товарной номенклатуры, предоставление недостоверных документов,
    • статья 16.3 – несоблюдение ограничений или запретов на ввоз или вывоз товаров.

    Попробуй обратиться за помощью к преподавателям

    Следует отметить, что таможня не принимает решение о конфискации – этим занимается только суд. Однако именно таможня выявляет нарушения и оформляет первичные документы, в которых они фиксируются.

    методы конфискации

    Таможня может производить изъятие или арест товаров при выявлении указанных административных правонарушений.

    Арест имущества может быть произведен в двух формах:

    • полный арест имущества,
    • частичный арест имущества.

    Полным арестом имущества называют такое ограничение прав собственников имущества, при котором они не имеют права распоряжаться арестованным имуществом, а пользование и владение им могут осуществлять под контролем и с разрешения таможенных органов.

    Частичный арест имущества – это такое ограничение прав собственников имущества, при котором они могут владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом под контролем и с разрешения таможенных органов.

    Если на товары наложен арест, их передают на хранение владельцу или другому лицу, которое обладает полномочиями.

    Задай вопрос специалистам и получи
    ответ уже через 15 минут!

    В некоторых случаях таможенные органы не просто налагают арест, а изымают товары. Это происходит:

    • если обнаружено, что исследуемые товары запрещены к обороту на территории страны или вводу на нее,
    • если лицо, подвергающееся проверке, не является законным владельцем арестовываемых товаров,
    • если владелец товаров или другое обладающее полномочиями лицо отказывается соблюдаться наложенные запреты или обеспечивать сохранность товаров, то изъятие может быть проведено в целях обеспечения сохранности и соблюдения запретов,
    • если имеет место неисполнение (или ненадлежащее исполнение) обязанностей по уплате налогов, пошлин (включая специальные, антидемпинговые или компенсационные), пеней и процентов,
    • если в ЕГРЮЛ имеются сведения о процессе ликвидации юридического лица,
    • ЕГРЮЛ – Единственный Государственный Реестр Юридических Лиц.
    • если в отношении лица ведутся процедуры, связанные с банкротством,
    • если есть основания предполагать, что при наложении ареста без изъятия сохранность товара не будет обеспечена.

    Товары, которые были изъяты, размещают на складах для временного хранения.

    Реализация и утилизация таможенного конфиската

    Конфискованное имущество, вне зависимости от причин его конфискации, обращается в собственность государства. В случае конфискации, инициированной таможенными органами, перед принятием решения о том, что делать с конфискованным имуществом, проводится его экспертиза.

    Конфискованное имущество может быть:

    • уничтожено,
    • реализовано (продано) с обращением дохода в пользу государства.

    Уничтожению подлежит, например, такое имущество:

    • санкционные продукты,
    • признанное утратившим потребительские свойства,
    • признанное представляющим опасность для жизни или здоровья потребителей,
    • запрещенное к обороту на территории государства,
    • нарушающее исключительные права при нахождении в обороте.

    Способы уничтожения (утилизации) имущество определяются отдельными положениями исходя из его характеристик и требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, о техническом регулировании, об охране окружающей среды. После проведения утилизации комиссией составляется акт.

    Если экспертиза выносит решение, в соответствии с которым имущество может использоваться по обычному предназначению, такое имущество подлежит реализации. Предварительно Российский фонд федерального имущество проводит необходимые мероприятия:

    • сертифицирует имущество,
    • декларирует конфискованное имущество,
    • проводит необходимую по закону маркировку.
    • Непосредственно продажей занимаются уполномоченные организации. Стоимость определяется в ходе проведения экспертизы.

    Получившие широкое распространение сайты и магазины «таможенного конфиската», как правило, не имеют никакого отношения к реально конфискованным товарам. В большинстве случаев это недобросовестные предприниматели, продающие товары низкого качества (что позволяет устанавливать низкие цены), стремящиеся объяснить уровень цен не качеством товаров, а административным статусом (люди предполагают, что конфискованные товары должны продаваться намного дешевле). Большинство таких предпринимателей работает не стационарно по одному адресу, а ездят по всей стране, размещая рекламу о распродаже в режиме «только один день». Соответственно, при выявлении брака после покупки потребитель даже не может обратиться с претензией – никто не обменяет товар и не вернет ему деньги.

    Так и не нашли ответ
    на свой вопрос?

    Просто напиши с чем тебе
    нужна помощь

    Вопросы на тему ЕНВД

    Вопросы на тему налоги

    Вопросы на тему НДС

    Вопросы на тему УСН

    Вопросы на тему налоги

    Вопросы на тему НДС

    Вопросы на тему УСН

    Публикации на тему сборы ЕНВД

    Публикации на тему сборы

    Публикации на тему налоги

    Публикации на тему НДС

    Публикации на тему УСН

    Вопросы на тему ЕНВД

    Вопросы на тему сборы

    Вопросы на тему налоги

    Вопросы на тему НДС

    Вопросы на тему УСН

    "Практическая бухгалтерия", N 3, 2003

    У ВАС ИЗЪЯЛИ ТОВАР. ЧТО ДЕЛАТЬ?

    В вашу фирму пришли проверяющие и изъяли товар, а также важные для работы документы. Как вернуть изъятое в целости и сохранности? Как уберечь себя от незаконных действий контролеров? Об этом наша статья.

    Если, осматривая помещения, принадлежащие фирме, проверяющие (как правило, милиция) обнаружат товары, которые используются с нарушением закона, они вправе их изъять. Кроме того, контролеры могут изъять связанные с нарушением документы (ст.27.10 КоАП РФ).

    Документы, которые изымают проверяющие, должны подтверждать, что фирма или предприниматель совершили нарушение. Если никаких нарушений у вас не обнаружено или изъятые документы с нарушением не связаны, суд признает изъятие незаконным.

    Кроме этих ограничений есть и другие. Например, сотрудники милиции могут изъять только документы на материальные ценности, денежные средства, кредитные и финансовые операции (накладные, приходные и расходные ордера, счета и т.п.), а также документы, имеющие признаки подделки. Об этом сказано в Законе РФ от 18 апреля 1991 г. N 1026-1 "О милиции" (п.п.25, 27 ст.11).

    Примечание. Сотрудники милиции не могут изъять учредительные документы, лицензии, сертификаты.

    Изъять какие-либо другие документы (лицензии, сертификаты и т.д.) милиционеры не вправе, но могут проверить их наличие. Однако имейте в виду: если возбуждено уголовное дело и следователь (или дознаватель) проводит не изъятие, а выемку документов, то забрать он может любую документацию.

    Пример 1. Проверяя ООО "Пассив", сотрудники милиции обнаружили, что фирма продает алкогольную продукцию без сертификатов соответствия. Ответственность за это нарушение предусмотрена в ч.2 ст.14.16 КоАП. Милиционеры изъяли продукцию, а также свидетельство о государственной регистрации и устав фирмы.

    Если фирма обжалует действия проверяющих в суд, скорее всего он признает изъятие документов незаконным. В этом случае фирма вправе потребовать от милиции возмещения понесенных убытков.

    Чтобы подстраховаться, заверьте у нотариуса копии всей необходимой документации (учредительных документов, лицензий, сертификатов и т.п.) и положите их в отдельную папку. Именно эту папку и предъявляйте контролерам.

    Помимо документов проверяющие вправе изъять товары, которые фирма или предприниматель производит, использует или продает с нарушением закона, а также другие предметы или вещи, связанные с нарушением.

    Однако имейте в виду: у каждого проверяющего ведомства есть свой круг полномочий, за рамки которого оно выходить не вправе. Изъятые товары — это вещественные доказательства (ст.26.6 КоАП РФ). Если контролеры не вправе составить протокол обнаруженного ими административного нарушения, то и товар как вещественное доказательство по этому нарушению они изъять не могут.

    Хранится изъятый товар, как правило, у тех, кто его изъял. После рассмотрения административного дела его могут уничтожить, конфисковать или возвратить владельцу (в зависимости от решения по делу).

    Как проходит изъятие

    Чтобы изъятие было законным, контролеры должны пригласить двух понятых и оформить протокол (ст.27.10 КоАП РФ). Если эти условия не соблюдены, результаты изъятия не будут иметь силы, даже если вы действительно нарушили закон.

    Изымая предметы (товар, продукцию), проверяющие обязаны указать в протоколе:

    — индивидуальные признаки каждого изъятого предмета (наименование товара, его производителя, надписи, признаки контрафактности, если речь идет о контрафактной продукции, и т.д.);

    — количество изъятых предметов (по видам товаров и общее количество);

    — как изъятые предметы упакованы (например, в коробку) и как опечатаны (подписи контролеров, понятых и представителя фирмы).

    Если контролеры не выполнят этих требований, суд не признает изъятые товары в качестве вещественных доказательств. А значит, вы сможете избежать наказания.

    Если же вы добросовестный предприниматель и хотите, чтобы изъятое вам вернули в целости и сохранности, проследите, чтобы эти требования были выполнены.

    Пример 2. В ходе проверки сотрудники милиции заявили предпринимателю, что он торгует контрафактными (пиратскими) компьютерными дисками, и решили их изъять. Они подсчитали общее количество дисков, сложили их в коробки и опечатали. В протоколе сотрудники милиции указали только общее количество изъятых дисков.

    Если предприниматель продает диски легально, то такая ситуация опасна для него тем, что сотрудники милиции могут потом аккуратно распечатать коробки и вместо нормальных дисков положить туда контрафактные. А затем возбудить в отношении предпринимателя уголовное дело.

    Если же предприниматель действительно продает пиратские диски, то эта ситуация для него даже благоприятна, поскольку суд не примет вещественных доказательств, собранных с нарушением закона.

    Когда проходит изъятие, внимательно следите за понятыми и контролерами. Они могут подбросить вам запрещенные предметы. Если проверяющие привели понятых с собой, попросите заменить их. Настаивайте на этом вплоть до отказа участвовать в осмотре и изъятии. Имейте в виду: понятые, которых привели проверяющие, подтвердят все, что нужно последним.

    Если изъять товар невозможно, проверяющие могут его арестовать (ст.27.14 КоАП РФ). А это значит, что товар, скорее всего, будет храниться у вас, но распоряжаться, а иногда и пользоваться им вы не сможете.

    Арест проводят в присутствии владельца товара (представителя фирмы, предпринимателя или его представителя) и двух понятых. В случаях, не терпящих отлагательства, контролеры могут арестовать ваше имущество без вас. По окончании ареста проверяющие должны составить протокол.

    Что делать, если у вас изъяли товар

    Если у вас изъяли товар, то прежде всего выясните, по какой причине (например, у вас нет сертификата соответствия, накладных и т.п.). Причина изъятия обязательно должна быть указана в протоколе.

    Далее постарайтесь устранить эту причину. Например, найдите сертификаты и предъявите их проверяющим. На это контролеры, как правило, дают от трех до десяти дней. С того момента, когда товар перестает быть предметом нарушения, контролеры обязаны его вернуть. Если они этого не сделают, смело обращайтесь в суд, требуя при этом возмещения убытков.

    Если вы не успеваете представить документы в срок, письменно сообщите об этом начальнику контролеров и попросите у него отсрочку. При этом вы должны привести веские аргументы.

    Если фирма или предприниматель не представят документы, подтверждающие, что товар принадлежит им, проверяющие направят официальное письмо в Российский фонд федерального имущества. Фонд обратится в суд, чтобы признать такое имущество бесхозным. А это значит, что оно будет обращено в доход государства.

    Решение суда исполняют судебные приставы. Сначала они оценивают изъятое имущество, затем оно продается, а деньги поступают в доход государства.

    Если товар скоропортящийся, его реализуют сразу после изъятия. Деньги, полученные после реализации, поступают на депозит. Если фирма все-таки представит необходимые документы, эти деньги перечислят с депозитного счета на счет фирмы.

    Если вы не согласны с тем, как пристав оценил ваше имущество, настаивайте, чтобы это сделали независимые эксперты. При этом имейте в виду: услуги экспертов придется оплачивать вам.

    Если результат экспертизы подтвердит вашу правоту, обращайтесь в суд. Однако учтите: суд самостоятельно оценивает представленные доказательства и, несмотря на мнение экспертов, может признать оценку пристава правильной.

    Как обжаловать законность изъятия

    Обжаловать законность изъятия или ареста вашего имущества вы можете начальнику проверяющих, в прокуратуру или сразу в суд. А можете направить жалобу во все эти инстанции одновременно.

    Вот пример жалобы:

    К жалобе приложите копии документов, подтверждающих вашу позицию. Не отдавайте оригиналы этих документов.

    Пример 3. Предприниматель направил в прокуратуру жалобу на незаконные действия сотрудников милиции. Прокурор жалобу не удовлетворил. Предприниматель решил обратиться в суд, поэтому попросил вернуть ему оригиналы приложенных к жалобе документов. Но в прокуратуре ему ответили, что документы утеряны. Теперь предпринимателю будет трудно выиграть спор в суде.

    Прокурор рассматривает жалобу в течение трех дней с момента получения. В исключительных случаях, например когда нужны дополнительные материалы, срок рассмотрения может быть увеличен до десяти дней.

    Если вы обратитесь с жалобой к начальнику тех, кто изъял ваше имущество, он может принимать решение месяц.

    Решение по жалобе вам должны вручить или направить его копию по почте в течение трех дней.

    Если оно вас не устраивает, вы можете обратиться в суд. При этом помните: по закону вы вправе требовать от проверяющих возмещения причиненных вам убытков (ст.ст.1069, 1070 ГК РФ).

    Читайте также:  Отметка о гражданстве рф в паспорте
    Ссылка на основную публикацию
    Займ на карту
    close slider

    Adblock
    detector